1.招标条件

本招标项目G95首都地区环线高速公路（塘承高速至津冀界段）已列入《国家公路网规划》《京津冀协同发展规划纲要》《京津冀协同发展交通一体化规划》《天津市综合交通运输“十四五”规划》。本项目特许经营方案已经天津市发展和改革委员会审核同意，天津市发展和改革委员会 以《天津市发展和改革委员会关于G95首都地区环线高速公路（塘承高速至津冀界段）工程可行性研究报告的批复》津发改批复(城市)[2025]6号批准建设，交通运输部以《关于G95首都地区环线高速公路塘承高速至津冀界段初步设计的批复》交公路函[2025]610号批复初步设计文件。招标人为经天津市人民政府授权的实施机构天津市交通运输委员会（以下称为“招标人”）。现对该项目的特许经营者进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

（1）工程建设

建设规模：G95首都地区环线高速公路(塘承高速至津冀界段)工程起于塘承高速宁河北枢纽互通立交，顺接唐廊高速一期工程，终点至武清区东马圈镇西侧津冀界。路线整体自东向西方向布线，途经宁河区、宝坻区、武清区，路线全长约 76.638km，全线设互通立交11座,其中续建枢纽立交1座、新建枢纽互通3座、新建一般收费互通 7座;特大桥5座、大桥5 座、中小桥 10 座;服务区 2处、养护工区2处，监控通信分中心1处。设计时速采用 120公里/小时，全线为双向六车道的高速公路。最终的建设规模以相关主管部门的批复为准。

建设内容：包括路线、路基、路面、桥涵、交叉工程、交通工程及沿线设施、环境保护与景观设计等内容。

（2）运营服务

运营内容包括项目范围内道路及收费站、服务区、养护工区等管理用房、收费系统、通信系统、监控系统的运营维护管理以及日常养护、养护工程等；服务内容包括为高速公路使用者提供收费服务、清障救援服务、路况信息发布服务、服务区服务等。

（3）项目总投资

本项目批复的初步设计概算金额为185.16亿元，其中建安费为130.64亿元。

（4）特许经营期

本项目特许经营期包括前期及建设期、运营期两个阶段。

前期及建设期：最长不超过4年，自特许经营协议正式签订日起至正式通车运营日的前一个公历日止。

运营期：最长不超过25年，同收费期（收费期最终以政府批复为准），自正式通车运营日起至项目移交日止。

（5）资金筹措

本项目建设期提供政府投资支持：资金来源为超长期特别国债，支持标准为项目建安费的40%，全部用作项目资本金。

特许经营者和政府出资人代表将出资不得低于项目建筑安装工程费的81.63%作为本项目的资本金，其中政府出资人代表注入项目资本金的49%（超长期国债全部用作项目资本金），剩余51%项目资本金由特许经营者出资。

除项目资本金外的其他建设资金，由特许经营者或项目公司负责通过债务融资等方式解决。项目公司未能及时足额筹措到项目所需资金，特许经营者需承担融资责任。

2.2招标范围

本项目招标范围为G95首都地区环线高速公路（塘承高速至津冀界段）项目特许经营者。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括：

3.1.1法人资格要求

投标人（以联合体形式投标的，则指联合体各方）在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.1.2财务状况要求

投标人（以联合体形式投标的，则指联合体各方）财务状况良好，提供近三年（2022、2023和2024年度）经第三方审计机构出具的财务审计报告，并且没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态；2022年度至2024年度均为盈利（如投标人是集团公司，财务数据以母公司的财务报表为准，下同）。

3.1.3业绩要求

投标人（以联合体形式投标的，联合体各方中任意一方满足即可）近10年内（2016年1月1日起至投标文件递交截止日止，以收费许可批复时间为准）具备一个已通车的高速公路项目独立投资或以股东身份参与投资的业绩。

投标人（以联合体形式投标的，联合体各方中任意一方满足即可）近10年内（2016年1月1日起至投标文件递交截止日止，以收费许可批复时间为准）具备一个高速公路项目独立运营管理或以股东身份参与运营管理的业绩。

3.1.4商业信誉要求

投标人（以联合体形式投标的，则指联合体各方）商业信誉良好，不存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被交通运输部或天津市交通运输委取消天津市的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业、暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站中被列入失信被执行人；

（5）在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

（6）投标人或其法定代表人在近三年内（自2023年1月1日至投标截止之日）有行贿犯罪行为的；

（7）法律法规规定的其他情形。

3.2联合体资格要求

本项目接受联合体投标（联合体指由特许经营者组建的联合体，不含政府出资人代表），联合体成员最多不超过10家。以联合体投标的，还应满足下列要求：

3.2.1如联合体投标，联合体所有成员均应参股项目公司，联合体牵头人应当符合下列情形之一：

（1）出资额占项目公司资本总额不低于50.1%；

（2）出资额占项目公司资本总额不低于35%，且与其组成的一致行动人的联合体出资额占项目公司资本总额不低于50.1%。

联合体投标的，需提交联合体各方签订的联合体协议。联合体协议应当明确约定联合体各方的出资比例、相互关系、拟承担的工作和责任。联合体中标的，联合体各方应当共同与政府出资人代表、招标人签订项目初步协议，并承担连带责任。组成一致行动人的，投标时还需要提交《一致行动人协议》。

3.2.2联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。

3.3其他要求

3.3.1与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加投标（联合体内部不受限）。否则，相关投标均无效。

3.3.2除天津高速公路集团有限公司作为政府出资人代表参与地方政府通过资本金注入方式给予投资支持的项目外，天津市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标方、联合投标方或项目公司股东。

3.3.3其他要求

投标人承诺民营企业参与施工、养护、运营，特许经营期内累计合同额不少于8亿元。

4.招标文件的获取

4.1获取方式

凡有意参加投标者，请于2026年1月20日至2026年3月6日（法定节假日除外），每日上午9时至11时，下午14时至17时（北京时间，下同），现场或邮寄领取招标文件。①现场领取：在华杰工程咨询有限公司北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦11层1101室）持企业法人营业执照副本复印件、单位介绍信、经办人身份证，以联合体形式投标的由联合体牵头人携带联合体成员确认表领取招标文件，上述材料应加盖公章。②邮寄领取：投标人将现场领取需提交的资料扫描件发送至代理机构邮箱：315549079@qq.com后，联系代理机构工作人员。

4.2招标文件电子版文件免费；招标文件（含工程可行性研究报告及初步设计文件综合简版）纸质版文件每套售价人民币1000元，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织本项目的现场踏勘，投标人需自行前往工程现场进行踏勘。因未自行确认工程现场实际状况导致的任何风险均由投标人自行承担。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年3月27日9时30分，投标人应于当日9时00分至9时30分将投标文件递交至天津市公共资源交易中心（天津市河东区红星路79号） 第二 开标室。逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在天津市交通运输委员会官方网站、天津市公共资源交易网上发布。

7.联系方式

招标人联系方式

名称：天津市交通运输委员会

地址：天津市河东区卫国道169号

联系人： 许先生

联系电话：022-24539365

招标代理机构联系方式

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦1101室

项目负责人：陈红梅

联系人：陈女士

电话：13810016163

邮箱：315549079@qq.com