根据十二届市委第三轮第一批巡视工作部署要求，现将市交通运输执法总队党委巡视整改进展情况予以公布。

一、总体情况

2023年5月6日至7月5日，市委巡视六组对市交通运输综合行政执法总队党委（以下简称总队党委）开展了为期2个月的常规巡视。2023年12月29日，市委巡视六组向总队党委反馈意见并提出意见建议。针对巡视反馈的问题，总队党委诚恳接受、照单全收、严肃对待、立整立改，坚决扛起巡视整改政治责任，锚定破解实现交通运输行业严格规范公正文明执法目标要求与总队党委管党治党能力不足的矛盾，全面贯彻落实新时代党的组织路线“五个抓好”重要要求，坚持行使权力和担当作为相统一，坚决夯实全面从严治党“两个责任”，大力加强对涉及群众切身利益、关乎天津城市形象、群众反映强烈等突出问题的治理，以务实的整改作风和锲而不舍的钉钉子精神，推动交通运输执法治理善作善成。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神凝心铸魂、深学深用、坚定贯彻、忠实践行，推动改革促发展方向明确、路径清晰、举措务实、成效显现，党委领导统揽全局、率先垂范、全面加强、坚强有力，管党治党纵深推进、贯通压实、全面从严、一严到底，干部队伍知责守纪、警醒知止、重干争先、担当作为，主责主业用情为民、解难纾忧、服务发展、保障有力，上下齐心同题共答，锐意进取干事创业的政治生态日益充盈。

（一）政治忠诚、思想坚定，严把巡视整改标准质量。总队党委始终把巡视整改作为检验铸牢政治忠诚、坚定理想信念、提高政治能力、严格执行民主集中制和增强政治担当的“试金石”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持把政治标准和政治要求贯穿巡视整改全过程，深刻领会习近平总书记关于巡视工作特别是巡视整改的重要论述，深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神、习近平总书记关于交通运输领域重要指示批示精神，切实把抓好巡视整改作为执法总队最紧迫的政治任务，扛起巡视整改政治责任，对标“四个融入”整改要求，对照“六凡六必”整改标准，把握“五个扭住”和“三级递进”的方法路径，注重实现“五个度”的整改目标，推动巡视整改见真章动真格，改深改实改彻底。2月5日，组织召开巡视整改动员部署会，把总队上下人员的思想和认识统一到市委巡视整改的部署要求上，以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

（二）提高站位、知责明责，扛牢巡视整改主体责任。总队党委班子坚决落实巡视整改主体责任，在第一组长指导下，总队党委成立了巡视整改工作领导小组，总队党委书记担任组长，党委副书记任副组长，班子其他成员为成员。设立了由总队班子分管领导牵头负责的巡视整改办公室，形成了党委书记全面抓，分管领导具体抓，各支队（部门）共同抓的责任链条，构建了到点、到事、到人的全过程闭环工作模式。总队党委书记认真履行“四个亲自”职责，重点加强“四个方面”学习，着重办好“六件事”，亲自传达领学有关文件会议精神，亲自把关制定整改方案，亲自担任26项整改任务责任人，对巡视整改中的京津冀协同执法、往来款挂账清理、高速通勤班车等棘手问题提锅上灶、挂图作战，听取工作进展汇报6次，组织召开协调推动会5次，与5名班子成员、15名支队（部门）负责人开展提醒谈话，对巡视整改工作的具体落实情况心中有数，推动给力。领导班子成员认真落实“一岗双责”，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，指导分管的部门制定整改措施，按照分工抓好整改任务落实，协调跨单位部门整改事项，深入执法一线企业开展调研，及时反馈意见建议，抓实巡视整改各项任务。5月15日，组织召开巡视整改专题民主生活会，班子成员严肃认真开展批评和自我批评，主动对号入座，认领问题，深入检视剖析，提出整改措施，以上率下、示范带动。

（三）完善机制、统筹推进，聚力巡视整改同向同心。总队党委建立领导带头抓巡视整改，上下联动、统分结合，“一盘棋”工作机制，充分发挥巡视整改工作领导小组统筹全面，协调贯通，集中攻坚作用。建立“两周一推动，一月一总结，两月一报告”的常态化巡视整改推动机制，围绕巡视整改有章可循、有规可依、有序推进，建立巡视整改任务“问题台账式管理”机制，把每一项整改任务细化到人、责任到人，建立“巡视整改联络员专人负责”机制，把每一个整改事项明确到人，压力传导到人。完善巡视整改办公室例会、情况通报、协调联络、组织推动等制度机制，及时掌握巡视整改进展情况提示提醒，反馈报告工作，研究解决遇到的问题。坚持聚合众力抓整改，总队党委书记3次主动向第一组长请示报告巡视整改方案、整改进度、专题民主生活会工作情况，2次以专报形式向第一组长报告巡视整改重点工作，9次向市交通运输委党委和委党委书记报告巡视整改工作，6次组织召开总队党委会议和巡视整改工作领导小组会议。分管领导27次组织领导小组办公室会议，组织责任部门定期更新报送整改任务进展情况10次，制发巡视整改工作提示通知6次，指导26个党总支（支部）召开专题组织生活会，以严格的党内政治生活和严肃的政治历练，凝聚党员干部聚焦巡视整改同题共答。注重巡视整改的政治监督，建立巡视整改监督台账，开展嵌入式督办，接受党员干部群众监督问效。

（四）指导协调、监督督导，推动巡视整改建改有力。总队党委的巡视整改工作在第一组长全过程把关指导中有序有力持续推进，总队的巡视整改方案亲自审定，巡视整改进展情况定期督导，先后2次对巡视整改作出批示，指导推动巡视整改重点工作。市委组织部、市委巡视办、市纪委监委、市纪委监委驻委纪检监察组分别审核巡视整改方案及巡视整改工作台账，提出2方面5条意见建议，审核把关专题民主生活会方案和对照检查材料，列席督导专题民主生活会，市纪委监委2次深入执法总队调研巡视整改工作，指导执法总队准确把握巡视整改的要求、标准、路径和方法，帮助破解巡视整改中的思想堵点和工作难点。交委党委书记严格关键环节把关，每两周在委党委会上听取一次巡视整改工作汇报，与总队党委书记、副书记面对面进行谈话提醒，委相关处室及时跟进督导督办，为总队巡视整改以巡促改、以巡促建、以巡促治提供了有力保障。

（五）标本兼治、精准施策，注重巡视整改成效成果。总队党委以咬定青山不放松的精神，坚持“当下改”和“长久立”相结合，充分发挥巡视整改标本兼治的作用，持续在巡视整改“人、事、因、制”等方面，对症下药、精准施策、靶向治疗。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子建设，贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，研究提出9个方面24项举措，瞄准市委市政府高质量发展“十项行动”，制定执法总队2024年“十项提升行动”方案，聚焦领导班子自身建设，明确4个方面13项具体措施，围绕京津冀协同执法、内部廉政风险防控、执法规范化建设等体制机制短板弱项，建立健全制度文件23个。巡视整改工作中，注重改进工作、总结经验，不断调整巡视整改的路径方法，总结提炼“坚持‘一把手’带头，聚力攻坚破解行业顽疾”“治理倒货‘小切口’，做好京津冀执法协作‘大文章’”等2例典型事例。1月25日，市纪委监委相关部门到执法总队机关“四不两直”检查，给予了充分肯定。2月6日，市委巡视办在《巡视整改阶段性进展的情况通报（一）》中对“一把手”带头推动“三站一场”出租车行业乱象治理的经验做法进行推广。2月27日，在市委宣传部召开的落实意识形态工作责任制巡视整改推动会上，作为全市六家单位之一进行了交流发言。在人民网、央广网、天津日报等权威媒体刊登“两客一危”安全生产执法、网约车源头治理、超限超载运输治理等巡视整改工作成效13篇次，阅读量50万人次。

二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况

（一）关于政治建设用力不足，贯彻落实习近平总书记关于加快建设交通强国、扎实推进依法行政重要讲话精神不到位，推动党中央决策部署和市委工作要求落地有欠缺问题及有关整改意见

总队党委坚持把政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，强化党的创新理论武装，坚持学思用贯通、知信行统一，注重深化内化转化，聚焦京津冀协同发展、市委市政府“十项行动”等重点任务，科技赋能提质效、建章立制补短板、精准打击严执法，扎实推进党中央决策部署和市委工作要求深入落实。

1.关于“学思用贯通不够，狠抓落实的主动性不强”问题和“提高政治站位，切实担起贯彻落实习近平总书记关于加快建设交通强国、扎实推进依法行政重要讲话和重要指示批示精神的政治责任”整改意见

深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，扎实推进京津冀协同发展国家重大战略，建立信息共享沟通渠道，建成“指挥办案平台”，健全完善制度文件13个，跨部门跨区域执法联动协作常态化开展，执法案件100%线上一站式办理，实现与市级信用平台数据对接，交通运输执法工作效率大大提升。

（1）针对“深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想自觉性不强”问题，进行了以下整改。一是坚决落实“第一议题”制度。总队党委坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话及指示批示精神纳入党委会、理论学习中心组首学内容。建立《执法总队“第一议题”学习记录台账》，安排专人收集汇总，实施清单式管理，每月10日前对上月学习情况进行“回头看”，形成工作闭环。2024年以来，组织党委会17次，理论学习中心组集体学习8次，转发参阅材料120余份，以上率下示范带动各党总支（支部）做好学习贯彻落实。二是深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神。党委会第一时间传达学习，理论学习中心组带头示范交流研讨，印发学习贯彻通知，下发参考资料汇编3期，开展处级以上领导干部和覆盖全员的2个专题学习研讨班，领导干部带头广泛宣讲16次，组织26个党支部开展“深学细悟讲话精神，为谱写中国式现代化天津篇章贡献交通运输执法力量”主题党日，制定《深入学习贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神举措》，推动习近平总书记视察天津重要讲话精神在总队持续学习宣传贯彻，自觉践行、深入推进，强化了总队党委的政治引领和各党总支（支部）政治功能作用的发挥。

针对“举一反三”整改事项1“理论学习中心组深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的旗舰作用不突出，集中学习的主题不鲜明，针对实际开展研讨、解决问题的实效性不高”，进行了以下整改。坚持学用结合，提升党委理论学习中心组学习效果。党委书记扛起“第一责任人”责任，会前审定研讨主题，认真审核把关发言材料，会上开展总结点评。理论学习中心组成员坚持“三个摆进去”，深入思考交通运输执法服务保障职能作用发挥，真正把情况摸清、把问题找准确、把措施定具体，积极撰写心得体会，有的放矢开展交流研讨。2024年以来，党委理论学习中心组紧紧围绕习近平总书记视察天津重要讲话精神、“两会精神”、总体国家安全观、党纪学习教育等重要内容，开展集中专题研讨8次，做到依规管理、从严治学，理论学习中心组学习的规范性、针对性、有效性进一步提升。

针对“举一反三”整改事项2“理论学习中心组学习制度不完善，与时俱进改进学习制度没有做到常态化”，进行了以下整改。4月12日，修订印发《天津市交通运输综合行政执法总队理论学习中心组学习制度》，将“第一议题”制度、每年至少开展一次调研成果交流、每半年开展学习情况“回头看”等内容与时俱进补充完善，以严格的制度保障学习质量和效果。

（2）针对“贯彻市委对落实习近平总书记重要指示批示精神要求主动性不够”问题，进行了以下整改。一是主动对标市委对落实习近平总书记重要指示批示精神要求，每半年专题研究一次《执法总队学习贯彻习近平总书记关于交通运输领域重要讲话和指示批示精神台账》落实情况。2月8日，总队党委会专题听取台账落实情况工作汇报，研究部署一贯到底、持续推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神11项措施。二是全流程跟踪“天津市交通运输综合行政执法指挥办案平台”的使用，针对设备定位不稳定、信息查验模块数据接入、文书模板样式修改、数据对接等问题，深入河东支队、高速二支队开展现场调研，组织召开项目例会4次，推动解决升级更新执法办案、指挥调度、投诉举报三大功能板块，上线办案人员人名电子签章530个，更新6个执法领域全部执法事项和自由裁量，录入新违法事项360项及相关裁量基准千余条，启用钉钉易搜查询模块，指挥办案平台使用功能不断优化完善。为河西、外环等6个支队创建账号80余个，办案平台在总队范围内全面推广使用。三是深化与市文化市场总队的执法协作。签订《天津市文化市场行政执法总队 天津市交通运输综合行政执法总队执法协作框架协议》。2024年以来，与市文化市场执法总队在京津塘高速宜兴埠收费站、荣乌高速天津收费站、鼓楼文化街等开展联合执法行动4次，出动执法人员40人次，排查客车30余部，立案处罚3起。四是在入企检查、高速公路治超、数据共享等方面加强与公安交管部门的执法联动协作。2024年以来，执法总队分别与市内六区交警支队安监大队、高速交警支队开展联合入企检查、联合治超行动112次，出动执法队员260余人次，检查企业57家，检查车辆260余部，通过电警及卡口数据筛查疑似非法营运客运车辆100余部，立案处罚6起。

针对“举一反三”整改事项3“道路危险货物运输协同监管还未真正实现，仍有部分危险货物运输企业处于‘高风险’等级”，进行了以下整改。2月28日，与市公安交通管理局共同签订《危险货物道路运输协同监管联动工作机制》，持续强化与公安交管部门在研判会商、追踪溯源、联合路检等方面紧密协作。2024年以来，严查严治各类违法行为，执法总队与市公安交通管理局在市内六区、高速公路收费站、外环线等点位开展联合执法行动15次，对危险货物运输企业开展联合检查10次，出动执法队员87人次，检查车辆167部，检查企业8家，立案处罚10起。

（3）针对“落实京津冀协同发展战略紧迫感不强”问题，进行了以下整改。一是打通京津冀执法协作机制壁垒。2023年9月以来，与京冀执法部门联合签订《深化完善京津冀三地协同办案机制》《京津冀交通运输综合执法工作协调领导小组议事机制》《京津冀交通运输异地案件办理协作办法》《京津冀公路超限非现场证据信息移送互认办法》等制度文件10项。建立执法协同协作联络群，覆盖省市县三级执法部门398人。开通京津冀执法协同共享邮箱，互相抄告车辆违法信息，发送异地案件办理协作函，有效畅通了京津冀三地协同执法办案机制。二是深入开展协同执法联勤联动。2024年以来，与北京执法总队、顺义区交通局、河北省沧州支队等部门就未取得道路客运经营许可证、违法超限运输等开展协同办案4次，累计向北京、河北抄送涉及“百吨王”、擅自改装等重大事故隐患的问题线索17起。重点时期动态监控进京、过京客运车辆轨迹，实现通武廊，廊西静等京津冀毗邻区域常态化执法联勤联动。三是有效解决涧河服务区倒货问题。2023年5月成立专案组，会同河北省交通运输执法监督局、唐山市交通运输局等部门召开7次调度会、碰头会，研究细化任务分工，协调加装9处视频监控设备，津冀两地共建“执法月检查+运营日监控”治理模式，通过两地集中联合整治，涧河服务区“倒货”问题彻底解决。

针对“举一反三”整改事项4“对海滨大道（永定新河收费站至临港收费站）开放段的监管不到位，仍存在社会人员使用面包车占路经营，向大货车司机售卖盒饭，造成车辆拥堵和道路交通安全隐患”，进行了以下整改。执法总队牵头解决海滨大道（永定新河收费站至临港收费站）开放段监管问题。1月4日，组织召开专题推动会，与区交通执法支队、属地公安交管等5个部门共同研究推动解决非法占道经营问题。1月16日，会同滨海新区交通运输执法支队现场勘验确认。1月22日，印发《关于明确海滨大道永定新河收费站至临港收费站路段交通运输行政执法管辖范围的通知》。2024年以来，采取“双向巡查+固定值守”执法模式，联合属地公安交管等部门对移动餐车、违规停车、扰乱秩序等违法违规行为进行联动治理，驱离流动餐车227辆次，占道经营问题得到有效治理。

（4）针对“对市委市政府‘十项行动’部署要求跟进不及时”问题，进行了以下整改。总队党委积极谋划推动市委市政府“十项行动”部署要求，2月9日，印发《市交通执法总队2024年“十项提升行动”方案》《执法总队2024年工作安排》，部署“打非治违”效果提升、“三站一场”窗口提升、便民服务满意度提升、京津冀交通执法协作提升、安全生产治本攻坚效能提升、执法信息化保障提升、重大疑难案件示范引领提升等10项行动，细化任务分解表，每季度开展一次工作总结分析。4月19日，执法总队第4次办公（扩大）会议听取各支队（部门）“十项提升行动”重点任务完成情况汇报，定期跟踪问效京津冀协同发展履职尽责情况，创造出行高品质生活的品质不断提升。

针对“举一反三”整改事项5“‘两客一危’运输企业安全生产执法重点检查事项还不够明确，执法检查还不够规范”，进行了以下整改。结合执法总队工作实际，5月20日，印发《道路旅客运输企业安全生产重点执法检查事项清单及指南》《危险货物运输企业安全生产重点执法检查事项清单及指南》，明确执法检查内容，统一执法检查事项，“两客一危”企业安全生产执法检查规范化水平不断提升。

2.关于“聚焦主责主业不够，推动严格规范公正文明执法劲头不足”问题和“强化责任担当，着力在推动严格规范公正文明执法和坚决防范化解重大风险上下功夫求实效”整改意见

紧扣党中央决策部署和市委工作要求履行主责主业，加强与行业部门的衔接配合，建立“公安＋交通＋站区”联合执法模式，创新实施天津机场出租汽车短程复载措施，深入推进“放管服”改革，加大出租车源头治理力度，用好“慧治网约车”数字化场景模型，人民群众出行权益和法治化营商环境得到切实保障。

（5）针对“对违规巡游出租车、网约车源头治理力度不大”问题，进行了以下整改。一是加强与行业主管部门的衔接联动。2024年以来，向交通运输委报送《行政执法情况通报》《便民服务情况通报》月报12期，定期向行业主管部门抄告行政处罚决定。2月6日，会同交通运输委召开出租汽车行业工作会议，通报出租汽车投诉举报场站地区常见违规现象等情况，督促压实企业主体责任。二是加大出租车企业源头治理。与市交通运输委出租汽车处共同起草《网约车合规化运营检查方案》，以网约车平台企业市场占有率较高以及订单合规率低于全市平均水平的企业为重点对象，检查8家网约车平台和7家巡游车企业，约谈2家网约车聚合平台，严肃查处违规派单行为。对某出租汽车公司未按规定对从业人员进行教育、培训的违法行为作出行政处罚。三是加强与“三站一场”的协同联动。建立“公安＋交通＋站区”联合执法模式，成立机场出租汽车治理专班，制定集中联合执法方案、信访维稳方案，创新实施天津机场出租汽车短程复载措施，针对违规情形梳理细化10种处罚裁量基准，研发违法检查记录小程序。在春运、世界杯预选赛等重要敏感时期，协同站区管理、辖区公安、东丽区运管局等部门，向社会发布《关于加强天津站出租汽车违规行为治理的通告》《关于加强天津西站出租汽车违规行为治理的通告》《关于加强“三站一场”等重点区域出租汽车治理的通知》《致广大出租汽车驾驶员朋友的一封信》。

针对“举一反三”整改事项6“在巡游出租汽车行政执法检查中，注重从源头上检查企业主体责任落实不够，重违规运营行为的检查，轻企业和驾驶员保证运营专用设备设施在线完好率的检查”，进行了以下整改。加强巡游出租汽车运营专用设备的执法检查。1月18日，会同行业主管部门召开出租汽车行业大会，对保障运营专用设备设施在线完好率提出明确要求。2024年以来，重点对投诉举报涉及的504辆巡游出租汽车运营专用设备不在线进行全覆盖核查，发现设备不在线巡游出租车199辆，要求企业督促出租汽车司机维修运营专用设备180台，立案处罚不按规定使用出租汽车运营专用设备违法行为25起。

（6）针对“推动执法工作专业化、信息化、智能化建设滞后”问题，进行了以下整改。一是着力提升轨道交通执法业务能力素质。针对轨道交通执法重点难点，开展“轨道交通裁量基准”专题培训和工作交流，开展案例解剖式学习，开展《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规队内集中培训，轨道支队在全总队组织的岗位练兵比武业务能力考试取得第6名的较好成绩。二是不断充实轨道交通执法力量。先后5次调配15名专业能力强、执法经验丰富的业务骨干到轨道支队。2024年以来，对轨道交通运营企业、安全保护区双控体系管理、设备设施维护、应急预案演练等开展执法检查511次，发现摆摊设点、堆放杂物、私搭电线、不文明乘车等问题520件，依法依规责令改正，批评教育，实施行政处罚314起。三是持续推进“慧治网约车”数字化场景模型的落地使用。通过钉钉群组、电话回访、现场走访等调研方式收集各支队使用反馈，针对布控球报警不灵敏问题及时联系技术人员调整处理，针对数据查询问题协调市数据局给出备用数据，保障执法使用，针对查找电子证照数据偏差问题，协调市数据局、委监测中心等单位研究确定解决办法，“慧治网约车”数字化场景模型使用功能不断优化，全面推广使用，实现了执法勤务的灵活部署和执法检查的精准实施。

针对“举一反三”整改事项7“执法信息化水平与上级关于推进大数据、区块链、人工智能等新技术场景应用建设要求有差距” ，进行了以下整改。一是推动“智慧克危”数字化场景应用。协同配合市数据局、委网信办、监测中心、部交科院等有关单位，提出模型使用需求意见，研究“两客一危”场景模型预警落地应用具体模式，在“互联网+监管”平台开发“两客一危”预警名单下发模块，开通政务外网访问权限。该“举一反三”问题是深度整改事项，整改完成时限为2024年12月。下一步，将模型结果在执法实际中不断验证并反馈，提升场景模型数据质量，验证预警信息的准确性。二是推动“天津市综合交通运输执法慧治协同系统”建设。2024年以来，组织召开工作会议6次，项目推动会3次，梳理项目需求，积极配合承建方开展项目一期使用情况调研，推动承建单位与场景建设研发单位开展数据对接工作。推进当事人签章功能建设，审核承建单位提交决策辅助子系统规划方案。该“举一反三”问题是深度整改事项，整改完成时限为2024年12月。下一步，将定期召开工作会听取进度，主动协调数据对接问题，收集执法指挥调度需求，在系统中实现整合。

（7）针对“深化‘放管服’改革不力”问题，进行了以下整改。一是加强对4.5吨及以下封闭货车或遮盖苫布货车的检查力度，重点查处4.5吨及以下普通货车运输危险货物等违法行为，2024年以来，检查车辆844部，查处4.5吨及以下普通货车运输危险货物行为4起，查处4.5吨及以下危险货物专用车辆违规运营行为3起。二是深入落实“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，2月20日，印发《关于对<天津市交通运输领域轻微违法行为免予处罚告知承诺制实施办法>征集修订意见的通知》，梳理反馈情况，研究提出修改意见。该具体问题是深度整改事项，整改完成时限为2024年12月。下一步，将组织执法总队各支队、各区交通支队修订完善《天津市交通运输领域轻微违法行为免予处罚告知承诺制实施办法》印发实施。

针对“举一反三”整改事项8“对网约车聚合平台等新业态企业缺乏行之有效的监管，网约车聚合平台对与其合作的网约车平台核验不严、提供服务的驾驶员和车辆资质核验不严，仍存在违规派单的违法行为”，进行了以下整改。加强网约车聚合平台等新业态企业监管，定期汇总整理网约车聚合平台订单数据，形成通报反馈至聚合平台。1月31日、4月23日，会同市交委有关部门（单位）对2家聚合平台，1家网约车平台企业开展约谈，通报2023年查处聚合平台推送不合规车辆、聚合平台合作的网约车平台不上传数据以及投诉举报等情况，要求聚合平台落实核验责任，落实投诉举报首问负责制，督促平台对不按规定上传数据、违规派单严重的网约车平台企业进行处理。

3.关于“底线思维筑得不牢，防范化解重大风险不够有力”问题和“强化责任担当，着力在推动严格规范公正文明执法和坚决防范化解重大风险上下功夫求实效”整改意见

牢固树立安全风险防范意识，坚持底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感，紧盯出租车网络舆情、客车违规“本质挂靠经营”、执法文书失察失管等风险隐患，建立舆情信息监测共享处置机制，建强“津门交通铁军”新媒体矩阵，严格执法文书使用管理，严肃违法违规行为查处，牢牢掌握阵地建设主动权，交通运输秩序总体稳定向好。

（8）针对“应对巡游出租车引发的舆情风险不力”问题，进行了以下整改。一是聚力整治群众反映强烈的出租车拒载、牵活揽客等问题，2月29日，会同相关单位，赴北京首都国际机场调研学习治理经验，针对制约天津机场高效能管理的突出问题，研究提出出租车治理措施。紧盯场站、旅游商贸区等重要区域，主动对接属地各执法管理部门，积极会商研判，共商共治，形成齐抓共管合力，2024年以来，组织召开涉及“三站一场”调度会15次，印发《“三站一场”出租汽车治理督导通报》4期，复盘协同监管执法成果，出租车治理成效持续巩固提升。二是及时回应社会关切，高效处理2月23日、3月2日个人新媒体账号发布的网络投诉，市民主动对发布信息进行更新解释，表示认可。

（9）针对“治理客车违规‘本质挂靠经营’不够有效”问题，进行了以下整改。一是深入开展“两客一危”道路运输挂靠和本质挂靠经营专项整治。成立挂靠及本质挂靠整治领导小组及办公室，开展多轮次入企宣传，组织市内六区企业开展挂靠行为自查自纠，对177家企业进行审查甄别，采取现场会议、网上答疑、多部门联合帮扶等形式组织辖区企业进行整改，清理挂靠车辆510部。二是加强本市客运车辆长期外省市违规运营治理。2024年以来，筛查长期在外省市违规通行车辆96部、涉嫌未按规定上传道路运输车辆动态信息38部，立案处罚25起。调查处理交通运输部移送的三批涉嫌跨省违法运营线索，核查车辆39部，立案处罚18起。

针对“举一反三”整改事项9“打非治违的力度不够，部分外地客运车辆频繁出入我市，从事非法营运活动，带来重大安全隐患”，进行了以下整改。精准打击外地客运车辆在我市非法营运行为。利用高速公路收费站通行信息，筛查进出天津市50次以上的客运车辆信息，经公安交管局电警和卡口数据分析车辆通行轨迹，查处非法营运客运车辆2部。利用交通运输部“互联网+”公共安全监管系统平台，查处违法车辆2部。

（10）针对“对执法文书的管理使用失察失管”问题，进行了以下整改。对2023年6月之前作废执法文书进行核实，分阶段、分批次、分种类收回，登记造册，完成集中销毁。2023年5月起，组织各案件承办部门按月报送《执法文书使用月统计表》，按要求上报每月领取数量、作废执法文书数量及编号、使用执法文书数量等内容，适时组织复核复查，纸质执法文书使用管理进一步规范。

针对“举一反三”整改事项10“运用现代化信息手段规范执法文书使用，化解管理不到位风险的紧迫感不强”，进行了以下整改。在总队全面推广使用“天津市交通运输综合行政执法指挥办案平台”，实现执法文书100%线上生成打印，非必要一般不使用纸质文书办案，有效降低了执法文书管理的风险，堵塞了执法文书使用的漏洞。

针对“举一反三”整改事项11“管理执法文书的制度不能适应执法工作的实际需要，修改完善不及时”，进行了以下整改。2024年6月，修订印发《执法总队执法文书领用管理制度》，对办案部门执法文书的留存和领取数量做出了严格限制，将办案部门的执法文书管理情况纳入日常督察检查内容，规范了执法文书的领用管理。

（二）关于落实全面从严治党“两个责任”不到位，党风廉政建设存在薄弱环节问题及有关整改意见

总队党委坚持不懈推进全面从严治党走深走实，坚决扛起管党治党政治责任，贯通压实党委和“关键少数”主体责任、监督责任，发扬自我革命的斗争精神，坚持党性党风党纪一起抓，以严的基调强化正风肃纪，完善权力运行、内控体系和监督制约机制，严纪律守规矩，严格监督执纪问责，持续净化政治生态，弘扬求真务实作风，在党员干部中筑起坚实的拒腐防变思想堤坝和廉洁从政行为准则。

4.关于“履行管党治党政治责任不够严实，表率作用未能彰显”问题和“党委主要负责同志及班子成员要增强管党治党意识，切实履行好第一责任人和‘一岗双责’责任”整改意见

总队党委严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，认真按照“四个亲自”和“一岗双责”履职尽责、严管所辖，党委把方向、管大局、保落实的作用充分发挥。

（11）针对“主体责任压得不实”问题，进行了以下整改。一是“第一责任人”认真落实全面从严治党要求，做到“四个亲自”，对标全面从严治党新形势新任务，对表交委党委推进全面从严治党向基层延伸54项重点任务，牵头研究制定《市交通运输执法总队党委党的建设工作领导小组2024年党建工作要点》《市交通运输执法总队党委2024年全面从严治党重点任务安排》，明确目标任务，细化落实举措，逐级压实主体责任。二是突出抓好“关键少数”，强化督导考核问效，每半年听取一次全面从严治党主体责任落实情况。1月31日，组织召开党建工作领导小组扩大会议，对党总支（支部）书记抓基层党建、述责述廉、履行全面从严治党主体责任等情况进行评议分析、研判形势，找准瓶颈短板，指出改进的路径方法，促进各项工作全面进步。三是扭住管党治党问题较多的党支部和党员干部，加强指导帮助，对书记抓基层党建考核排名靠后的党支部书记、队伍管理不到位的党组织负责人，运用“第一形态”开展提醒谈话4人次，指出不足，提出改进的意见建议，一级抓一级，层层抓落实。

针对“举一反三”整改事项12“落实全面从严治党，扛起管党治党政治责任，高标准履职尽责的政治能力不足”，进行了以下整改。组织“关键少数”有针对性开展政治能力教育培训。2月20日至23日，开展处级以上领导干部学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神专题研讨会。4月25日至27日，在市委党校蓟州校区举办为期3天的“固本强基铸魂 遵规守纪笃行”党总支（支部）委员暨新入职党员干部集中培训班，73人参加培训。5月份组织26名党总支（支部）书记参加为期5天的交通运输委2024年度党支部书记培训班。通过集中学习教育培训，不断增强“关键少数”管党治党的政治责任、政治担当和政治能力。

（12）针对“领导班子对履行‘一岗双责’认识不到位”问题，进行了以下整改。一是强化党委班子成员管党治党责任意识。1月11日，党委会专题学习传达习近平总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神。1月30日，党委理论学习中心组围绕“深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要论述，推进全面从严治党向纵深发展”进行交流研讨，进一步增强履职尽责的责任担当和从严管党治党的政治自觉。二是压紧压实班子成员“一岗双责”责任。1月份，总队党委书记与班子成员签订全面从严治党责任书。班子成员结合分管工作实际，制定个人“两个清单”，逐一签字背书，达到知责明责的目的。三是严格落实主体责任报告制度。1月31日，总队党委召开全面从严治党专题会议，听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。班子成员坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，认真查摆不足、找准问题症结、反思反省工作，以督责促提升，持续发力纵深推进。

针对“举一反三”整改事项13“班子成员落实全面从严治党严的基调要求不到位，以上率下抓早抓小抓未萌，常抓常严常斗争的韧劲不足”，进行了以下整改。2023年5月以来，班子成员严格落实“一岗双责”责任，深入分管部门和支队开展调研60余次，掌握队伍总体情况，了解人员思想动态，有的放矢的开展经常性思想政治教育，强化日常监督指导，做到严负其责，严管所辖。突出特殊时期重点人员关注，围绕换届选举、职称评聘、队伍管理等工作，与相关人员开展谈心谈话8次，帮助其答疑解惑，疏通思想疙瘩，把严的基调融入日常、抓在经常，化解矛盾纠纷于未萌。

5.关于“纪检监察职责履行不到位”问题和“纪检监察工作要切实发挥监督作用，增强政治监督、日常监督穿透性，保持严的基调不动摇，持续净化政治生态”整改意见

    总队党委坚持把纪律和规矩挺在前面，在政治监督具体化精准化常态化上下功夫，在日常监督规范性针对性有效性上求突破，紧盯薄弱环节、跟进重点任务、建立监督台账、制定监督要点，准确运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责力度，常抓常管常严的震慑作用有效发挥。

    （13）针对“政治监督缺失”问题，进行了以下整改。推进政治监督具体化精准化常态化。结合交通运输执法工作实际，研究制定《执法总队2024年纪检工作要点》，将推动习近平总书记重要指示批示精神落实作为政治监督重中之重，具体化确定监督事项、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实。2024年以来，围绕市委市政府“十项行动”、京津冀协同发展、出租车出行服务品质提升、党纪学习教育、整治群众身边不正之风和腐败问题等重点任务建立监督工作台账，开展政治监督。纪检工作人员全程列席总队党委会17次、总队长办公会6次、民主生活会1次，下沉支队、执法一线监督检查8次。

    针对“举一反三”整改事项14“对‘第一议题’传达学习贯彻提醒不到位，没能及时同步跟进总队党委重点工作节奏开展监督”，进行了以下整改。每月对总队党委“第一议题”学习情况进行监督，会前查看党委会议题，会上列席“第一议题”学习，会后核对《执法总队“第一议题”学习记录台账》，做到会前有提醒、会中有监督、会后有跟进，认真把政治监督落到实处。

（14）针对“日常监督缺位”问题，进行了以下整改。一是以纪检干部教育整顿为契机，着力提升监督执纪能力水平。建立并严格落实《执法总队纪检干部集中学习培训制度》《执法总队问题线索处置会议制度》。2024年以来，围绕中纪委三次全会精神、新修订的纪律处分条例等内容，组织纪检工作人员集中学习5次，问题线索研讨会3次，务求先学一步、学深一层，学用结合、以学促干。二是加强人员培训交流。2023年9月，组织5名纪检干部参加驻委纪检组为期3天的培训。2024年5月，组织6名纪检干部参加交委组织的纪律处分条例解读培训。2024年6月17日至21日，选派1名纪检干部参加市委组织部“双基”公务员培训示范班。2023年5月以来，先后安排2名纪检干部到驻委纪检组进行顶岗实训，融入式以干代学，提升全过程全链条监督的能力素质。三是开展审查调查案卷评查工作，2024年2至3月，按照监督办案工作规则新要求，对16个案卷进行起底式评查，提升纪检工作人员的办案能力和案卷制作水平。四是强化日常监督，紧盯春节、春运、“两会”等敏感时期，突出“三站一场”、旅游景区、繁华商圈等重要区域，聚焦换届选举、干部选拔任用、职级晋升等重点工作，深入各支队、各执法站点开展常态化监督检查50余次，对苗头性、倾向性问题做好统计分析、建立台账、下发工作提示3次。

针对“举一反三”整改事项15“紧盯交通运输执法重点领域风险点，主动发现问题，实施日常监督投入的时间精力不够，履行监督责任用力不均衡，存在重办案、轻监督的现象”，进行了以下整改。着力破解执法总队点多、线长、面广，监督难、难监督的问题，2024年1月，结合新一届党总支（支部）换届选举，明确一名委员担任纪检委员，负责所在党总支（支部）纪检工作，充实纪检工作力量16人，构起了上下两级监督机制。2024年4月，印发《关于建立纪检委员工作例会制度的意见》。5月9日，组织召开纪检委员培训会，对“第一种形态”的运用进行学习宣贯，通过教方法、交任务、压担子，延伸纪检工作触角，形成有效监督工作合力，4个党支部主动发现并解决问题。

（15）针对“执纪问责宽松软”问题，进行了以下整改。一是加强党章党规党纪和执纪问责办案规则的学习，集中开展纪检干部教育整顿，制定学习计划，坚持个人自学和每周1次集中学相结合，开展自查承诺、党性分析、价值体系大讨论，纪检干部能力水平得到整体提升。组织新修订条例学习6次，坚持新旧对比学，联系工作实际学，坚决破除惯性思维和路径依赖，增强斗争精神和斗争本领。二是认真开展案件质量评查，对“查不廉、治顽疾、严纪律、纯队伍、优作风”教育整顿以来查办的16个案件做好复盘总结，检视案例审查审理各环节，提升案件定性量纪的尺度把握。三是加大对问题线索的查处和执纪问责力度，2023年5月以来，查处驻委纪检组转办问题线索11个，发现处置问题线索2个，严肃查处案件3起，持续释放管党治党全面从严的强烈信号。四是针对某支委有关问题，坚持敢抓敢管、常抓不懈，保持严的基调不动摇，结合该同志工作表现，在支部换届中，不再推荐其作为委员候选人人选，持续净化政治生态。

6.关于“推动党风廉政建设向纵深发展韧劲不足，廉洁从政氛围不浓”问题和“总队党委要落实好全面从严治党主体责任，完善权力运行、内控体系和监督制约机制”整改意见

总队党委认真落实党风廉政建设主体责任，结合交通运输行业特点，紧盯执法领域廉政风险，坚持查短板补漏洞，扎紧织密制度笼子，严抓严管严要求，用制度管人管事管权。

（16）针对“健全内控机制用力不够”问题，进行了以下整改。一是建立健全廉政风险防控措施。2024年6月，修订印发《执法总队权力运行流程图和廉政风险点及防控措施》，对照职责权限，结合工作实际，细化权力运行流程图31项，查找廉政风险点121处，制定防范措施146条，编印廉政风险防控手册，人手一本，时时对照提醒，持续净化队伍。二是推动廉政风险防控措施落地。盯住干部选拔任用、职称聘任、职级晋升等权力运用关键环节，对5批次180余名干部工作全过程实时监督。盯住裁量权基准使用、公车管理、执法文书使用管理等廉政风险点，开展事前事中事后常态化监督抽查6次，以钉钉子精神狠抓落实。

（17）针对“重点领域廉洁风险防控抓而不实”问题，进行了以下整改。一是持续深化党风廉政建设，抓实抓细党员干部教育管理。发挥好党支部管到人头的作用，组织党员开年学党章，开展“学好党章 做好选举 提升基层战斗堡垒作用”主题党日活动，强化党章意识，增强党性修养。扎实开展党纪学习教育，坚持原原本本、逐章逐条学条例，组织专题读书班，邀请老师专题辅导，开展专题交流研讨，参观“永远把纪律挺在前”专题展览，召开“以案四说”警示教育大会，通报学习违反中央八项规定精神典型案例，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是严格公车使用管理。上线启用车辆北斗定位系统，定期对加油站消费数据和公车行驶轨迹进行抽查比对，抽检检查4次，涉及车辆227辆次，从源头上化解公车使用中的风险隐患，堵塞公车管理中的漏洞。三是坚持从严管理、从严要求、从严执纪，建立日常监督工作台账，对3个苗头性、倾向性问题提出10条意见建议，运用“第一形态”帮扶教育8人次。三是针对某干部长期用执法车辆摆渡上下班问题，驻委纪检组对当事人给予党内严重警告、对支队领导给予诫勉谈话处理，总队党委举一反三，多次在全总队进行警示教育。

7.关于“作风建设用力不足，‘四风’问题禁而未绝”问题和“加强对总队内设部门在行政执法、公车使用等重点领域和关键环节的监管，加大对执法权力寻租整治力度，严格执行公车使用管理制度，切实防范廉洁风险”整改意见

总队党委坚持以身作则、以上率下，以过硬作风和形象感召带动总队上下纠“四风”树新风，艰苦奋斗过紧日子,建章立制严格管理，“以案四说”警示教育，驰而不息推进中央八项规定精神见行见效。

（18）针对“违反中央八项规定精神问题仍未消除”问题，进行了以下整改。一是认真核查通勤班车及交通补贴发放问题，还原事情来龙去脉，依据市人社局、市财政局《关于建立事业单位奖励性补贴的通知》（津人社办发〔2022〕41号）文件精神，执法总队自2021年7月1日起取消事业单位值班费和上下班交通补贴，将取消的补贴额度之和作为保留的津贴补贴项目，纳入奖励性补贴。在审计指出问题后，因思想认识不到位、调查研究不深入、沟通协调不及时，没有完整详实、准确无误地向审计部门说明交通补贴发放情况，提供有力的佐证材料，给总队工作造成不利影响，总队党委责令分管该项工作的总队领导和部门负责人在民主生活会和组织生活会上做了深刻检查。二是加强公车和资金使用管理，重新修订《执法总队公务用车管理制度》《执法总队资金管理办法》等相关制度文件，严防此类问题发生。

针对“举一反三”整改事项16“深入开展违反中央八项规定精神学习教育不足，对总队党委制定的《贯彻落实中央八项规定实施细则的具体措施》缺乏长期宣传贯彻的韧劲”，进行了以下整改。一是清廉过节常提醒，严把重要节点，集中学习违反中央八项规定精神典型案例，时刻保持警钟长鸣的清醒，确保清廉过节。二是规矩意识常养成，开展“敲警钟、明纪法、正言行、守初心”“学纪律处分条例 做遵规守纪党员”等主题党日活动，把中央八项规定精神纳入党员日常教育必学内容，让心有所畏、行有所止成为常态。三是廉洁文化强阵地，在办公楼走廊精心设计廉洁教育阵地，内容涵盖三严三实、守住五道关、算好七笔账、做到十严禁等内容，持续提升廉洁文化的传播力和感染力，推动形成崇廉尚洁的清风正气。

（19）针对“落实‘过紧日子’要求不到位”问题，进行了以下整改。一是落实市政府关于盘活财政存量资金要求，严格执行年度预算，在预算年度结束后，及时将结转结余资金上缴国库，未再次出现沉淀资金不全额上缴国库问题。二是严格执行交通运输委《关于落实审计整改要求，进一步规范加油卡使用管理及会计核算工作的通知》要求，将加油卡充值费纳入预付财款管理。三是规范财务核算，按月记账、按月对账，实时监控加油费使用。四是加强加油卡日常管理，制定月度加油卡数据统计表，每月梳理加油卡充值、使用情况，季度通报单车油耗核算情况，严格控制加油卡内余额。

针对“举一反三”整改事项17“内部控制制度体系还需健全”，进行了以下整改。2024年以来，修订《天津市交通运输综合行政执法总队资金管理办法》，制定《天津市交通运输综合行政执法总队厉行节约反对浪费节能减排工作方案》《关于开展2024年执法总队能源消耗及办公费用控制线管理工作的通知》，内部控制制度不断完善。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不到位，抓干部人才队伍建设和党建工作存在薄弱环节问题及有关整改意见

总队党委深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，完整准确理解把握新时代好干部标准，紧贴新时代新征程交通运输执法使命任务，加强和改进领导班子建设，优化干部选育管用工作，重视年轻干部培养选拔使用，大抓基层党组织建设，深化执法能力素质提升，总队上下在位者有为、能干者能上、优秀者优先的氛围日益浓厚。

8.关于“领导班子自身建设有欠缺，‘头雁’作用发挥不够”问题和“按照‘五个抓好’重要要求，切实加强总队党委领导班子自身建设，统筹谋划干部人才队伍建设和推进执法业务发展，严格落实民主集中制，发挥好‘关键少数’示范带头作用。坚持党管人才原则，全方位培养、引进、用好人才，加快解决专业人才短缺、执法人员业务能力不足等问题”整改意见

总队党委坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，抓统筹重谋划、精部署强落实，严格执行民主集中制，深入践行“四下基层”，强力改进领导班子建设，着力增强执法队伍能力素质，着眼激发干部人才队伍活力，建制度、打基础、利长远，领导班子引领力凝聚力战斗力显著增强。

（20）针对“统筹谋划能力不足”问题，进行了以下整改。一是加强领导班子建设提升履职能力。制发《总队党委关于加强领导班子自身建设的意见》，修订《中共天津市交通运输综合行政执法总队委员会工作规则》《中共天津市交通运输综合行政执法总队议事决策规则》《中共天津市交通运输综合行政执法总队“三重一大”事项决策实施细则》等制度，高标准召开主题教育、巡视整改专题民主生活会，提高议事决策质量，强化重大事项把关定向，带头落实“四下基层”制度，深入执法一线、服务企业开展调研240余次。二是强化选人用人工作的领导，分析研判干部人才队伍现状，着力构建人岗相适、人事相宜、人尽其才的干部和人才队伍结构。起草《执法总队干部人才队伍建设规划（2024-2026）》，建立《年轻干部重要行为纪实台账》，分三批次岗位交流、顶岗实训100余人，招录大学生、接收军转干部、调入干部17人。三是坚持实施人才强队战略，持续强化执法能力建设。落实国务院执法质量提升三年行动计划，制定《2024年执法能力提升暨年度执法培训工作方案》《天津市交通运输综合行政执法总队2024年执法岗位练兵比武活动方案》。组织4期裁量权基准轮训，2期执法业务“微课堂”、1期支队领导执法业务大讲堂，开展交通运输执法学习平台每日答题，推荐自荐133人参加岗位练兵比武理论考试，执法队员能力水平不断巩固提升。四是聚焦执法制度机制建设持续用力。修订印发《天津市交通运输综合行政执法总队执法事项目录（2024年）》《天津市交通运输行政处罚裁量权基准（2023版）》，正在细化完善《重大案件法制审核目录清单》。该具体问题中制定《执法总队干部人才队伍建设规划（2024-2026）》《重大案件法制审核目录清单》是深度整改事项，整改完成时限为2024年12月。下一步，广泛征求意见，进一步修改完善印发实施。

针对“举一反三”整改事项18“立足自身，拓宽人才渠道的视野眼界不开阔，对公职律师的培养使用有局限”，进行了以下整改。3月11日，印发《执法总队公职律师考核办法（试行）》，规范公职律师队伍管理。4月18日，组织召开2023年度公职律师考核述职评议会，梳理先进经验，思考问题不足，分享心得体会，共商改进举措。2024年以来，公职律师研究办理百余起涉及案卷评查、重大案件研讨和法制审核、重要民事合同审查、非诉案件代理等具体工作，最大限度的挖掘和释放公职律师的专业水平和作用发挥。

（21）针对“执行民主集中制不严格”问题，进行了以下整改。一是组织党委班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》及新修订总队党委议事规则等制度规定，增强全局观念和责任意识，强化政治责任担当。二是严肃认真开展党内政治生活，严格执行领导班子议事规则和决策程序，规范优化党委会议事决策的方法和程序，注重强化党委班子成员政治训练和政治历练，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强党委班子解决自身问题的政治自觉和实际效果。总队党委书记于今年2月至6月，参加了习近平总书记视察天津重要讲话精神、新修订纪律处分条例、全市警示教育大会，副书记于5月份，参加了中组部组织的“厅局级干部弘扬井冈山精神，树立和践行正确政绩观”专题培训班，分管领导于5月份，参加市委宣传部组织的“弘扬古田会议精神，进一步坚定理想信念”培训班，其他班子成员参加“全市干部学习大讲堂”5期。三是2024年以来，《市交通执法总队2024年“十项提升行动”方案》《执法总队2024年工作安排》、公职律师考核办法等14个事项全部提交党委会审议，总队党委会和总队长办公会研究事项进一步规范厘清。

针对“举一反三”整改事项19“党委重视制度化建设不够，党委议事决策规则修订不及时”，进行了以下整改。党委书记主动扛起“第一责任人”责任，亲自带头研究修订《中共天津市交通运输综合行政执法总队委员会工作规则》《中共天津市交通运输综合行政执法总队委员会“三重一大”事项实施细则》《中共天津市交通运输综合行政执法总队委员会议事决策规则》，党委依法依规决策的民主化、科学化水平显著增强。

9.关于“干部队伍建设有差距，选拔任用干部与监督管理不到位”和“坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用制度，强化干部日常教育监督管理，营造担当作为、干事创业浓厚氛围”整改意见

总队党委坚持把从严管理监督和激励担当作为高度统一起来，坚持严把首关，突出政治标准，做深做实干部政治素质考察，加强综合分析。坚持突出实干实绩，树立重实干重实绩重担当的鲜明导向。坚持深化干部日常管理监督，注重教育在先、警示在先、预防在先，党员干部干事创业的热情不断激发。

（22）针对“执行干部选拔任用制度不规范，干部选拔推荐审核把关不严，确定选拔干部对象不精准”问题，进行了以下整改。一是坚持预防为主、教育为先，将选人用人政策法规的学习宣讲作为干部职务职级晋升工作必学内容，由党委委员、党支部书记带头领学，消除模糊认识，澄清错误概念，树立公平择优意识。二是强化干部日常监督管理考察，坚持一线考察识别干部，近距离全方位了解掌握干部表现。党委书记深入帮扶村、机场工作专班、顶岗实训部门了解掌握人员工作状态及思想动态。春运、两会期间安排干部部门7人到机场专班，全程跟班作业，全面了解一线人员工作情况。“两会”期间，采取“四不两直”方式前往支队检查干部在岗值班、应急值守情况，深入重要场站、企业、执法一线了解干部工作情况。2023年5月以来，职务职级晋升180余人，未收到一件信访举报。三是针对将经常迟到早退、工作不积极的某干部确定为晋级考察对象问题，在考察中发现上述问题后，及时核实情况，按照好中选优、优中选强的原则，取消其作为考察对象资格。

（23）针对“对干部日常教育监督管理不严格”问题，进行了以下整改。一是严格教育监督管理，持续巩固“查不廉”专项教育整顿成果。2023年9月至10月，在全总队进行为期两个月的“增智、警醒、守廉、强能、实干”思想作风能力提升行动，开展党章党规党纪学习、“以案四说”警示教育、“四个知道一个跟上”谈心谈话、岗位练兵强能等十个方面重点工作。2024年2月5日，组织召开第一季度警示教育会，通报总队违纪违法问题典型案例等情况，用身边事警示身边人。2024年3月，针对某支队管理不严、作风松散的问题，责令开展为期一个月的“四治四提”专项教育整顿，严肃纪律规矩，强化作风建设。二是敢抓敢管，较真碰硬，严格管理。对长期借病不上班的某干部解除聘用合同。对长期因病不能正常到岗的两名同志进行了岗位调整。

针对“举一反三”整改事项20“对《执法总队干部因私出国境》制度的监督检查指导不到位”，进行了以下整改。一是加强干部人事制度政策宣讲释义。先后3次组织各部门100余人就考勤管理、平时考核、出国（境）管理等法规制度进行培训，提升对政策的理解把握和执行。二是持续抓好干部因私出国（境）的动态管理监督，每半年开展一次持证人员的摸底排查。2023年12月、2024年6月，对证件持有情况、证件登记报备情况、出国（境）情况进行核查，组织签订《个人因私出国（境）承诺书》，更新因私出国（境）台账信息。

10.关于“党建是最大政绩观念树的不牢，抓基层党组织建设不扎实”和“严格落实党建工作责任制，强化基层党建述职评议、考核结果运用。抓好基层党组织组织体系建设，配齐配强党支部委员，引导基层党组织充分发挥战斗堡垒作用”整改意见

总队党委牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”理念，坚持不懈抓基层、打基础、固根基，以强化政治引领、提升组织力为重点，以书记抓基层党建工作述职评议考核为抓手，完善上下贯通、执行有力的组织体系，基层党组织的政治功能和组织功能不断增强。

    （24）针对“党建工作责任制落得不实”问题，进行了以下整改。一是充分发挥党建工作领导小组牵头抓总作用。结合总队领导班子人员变化，调整总队党建工作领导小组成员。组织召开党建工作领导小组会议3次，研究制发《执法总队党委党的建设工作领导小组2024年党建工作要点》《市交通运输执法总队开展党纪学习教育工作计划》，部署执法总队党纪学习教育，开展党总支（支部）书记抓基层党建、述责述廉、履行全面从严治党主体责任评议考核，推进总队党的建设全面进步。二是强化党章党规党纪教育力度。组织全体党员开展学党章、学纪律处分条例主题党日活动，召开警示教育大会，教育党员干部深刻汲取身边案件教训。扎实开展党纪学习教育，开展处级干部党纪学习读书班、邀请市委党校教授深入解读《中国共产党纪律处分条例》，组织党员干部通过实地观展和VR观展形式参观党纪学习教育专题展览，2023年5月以来，组织参加10期党员轮训班、2期党员示范班500余人次，党员干部学纪知纪明纪守纪意识明显增强。三是突出重点对象教育培训。为新招录干部配备政治导师和业务导师，每半年开展一次谈心谈话和工作鉴定，充分发挥传帮带作用，帮助其尽快成长成才。2023年10月，组织新提拔和新入职干部开展“两新”座谈会，集中进行履职谈话和廉政谈话。2024年4月，组织开展“固本强基铸魂遵规守纪笃行”执法总队党总支（支部）委员暨新入职干部教育培训班，全方位多角度强化干部教育管理。四是牢固树立“全周期管理”意识，加强党员干部全方位管理和经常性监督。结合总队工作实际，认真梳理近年来党风廉政建设廉洁从政风险隐患以及权利运行关键环节风险点，制发《廉政风险点及防控措施》，编印成册，人手一本。2023年5月以来，运用第一种形态处理7人，运用第二种形态处理2人，运用第三种形态处理1人。

    针对“举一反三”整改事项21“总队领导班子人员调整后，领导班子分工调整不及时”，进行了以下整改。对班子成员分工、分管部门、支部联系点进行调整，印发《关于调整执法总队领导班子成员分工的通知》，推动“一岗双责”责任落实到位。

    （25）针对“抓基层党组织组织体系建设用力不够”问题，进行了以下整改。一是完成15个党总支（支部）换届选举工作，选优配强各党总支（支部）委员54人，健全了基层党组织体系。二是组织开展“固本强基铸魂  遵规守纪笃行”执法总队党总支（支部）委员教育培训班，强化“关键少数”政治教育和政治训练，各党总支（支部）政治责任和政治担当不断增强。

针对“举一反三”整改事项22“指导推动基层党支部建设不到位，2个党总支所属10个党支部中，部分党支部支部委员不足3人，未及时补选”，进行了以下整改。指导2个党总支组织所属党支部学习党章、基层党组织换届选举工作条例、“九严禁九一律”等党内制度规定，指导党总支成立换届选举工作领导小组，制定换届选举工作方案，明确换届选举实施方法、步骤、时间和要求。已完成10个党支部的“一报”请示批复，做好换届选举支部委员人选的酝酿工作。该“举一反三”问题是深度整改事项，整改完成时限为2024年10月。下一步，将严格按照换届选举工作要求，指导党支部按期完成换届选举。

（四）关于“‘后半篇文章’做得不实，巡视、审计问题整改未见边到底”问题及有关整改意见

总队党委坚决扛牢巡视整改主体责任，深入分析清理应收资金长期挂账问题的难点堵点，深挖问题根源，想方设法、多措并举清理往来款，完善内控体系，堵塞制度漏洞，按照规定将结余资金上缴国库。

11.关于“落实整改主体责任不到位”问题和“扎实推进整改，努力做好巡视‘后半篇文章’”整改意见

（26）针对“整改任务未‘清仓见底’”问题，进行了以下整改。一是扎实推动往来款清理，起草《天津市交通运输综合行政执法总队往来款清理工作方案》，成立清理往来款专班，梳理议事决策和账务资料，前往相关部门沟通咨询，争取政策，多渠道、多角度寻求清理思路。关于其他应收款-应收个税，按照《天津市交通运输委员会往来款项管理办法》第十九条（七）款规定，当前已委托中介机构进行鉴证，待相关材料齐备后报相关部门审批后进行处置。关于其他应收款-购车款及其他应付款-借款的处置，将继续研究政策，积极推进相关工作。二是强化内控监督规范，2024以来，先后制定修订《执法总队往来款项管理办法》《执法总队财政拨款结余结转资金管理办法》《执法总队资金管理办法》等3项制度，从制度上补齐监督监管的短板弱项，总队内部控制体系不断完善。

（27）针对“整改问题不到位”问题，进行了以下整改。一是进一步加强财务管理，明确财务人员岗位职责，指定专人负责预算执行情况监督工作，确保结转结余资金在预算年度结束后按规定时限上缴。二是进一步加强预算单位实有资金账户结余结转资金管理，将2023年预算年度的结余资金按规定及时上缴国库。三是进一步健全财会监督体系，完善总队内部管理制度，修订印发财政拨款结余结转资金管理办法。

    三、存在的主要问题和下一步工作打算

经过半年来的集中攻坚，执法总队巡视整改工作高位谋划、高标部署、高效推动，取得了阶段性成果和显著的进步，但我们也清醒的认识到，巡视整改工作的质量和成效与市委的要求和干部群众的新期待还存在差距。一是对推动交通运输事业高质量发展，解决制约实现交通运输行业严格规范公正文明执法目标要求与总队管党治党能力不足这一主要矛盾，我们立足当下、放眼未来，胸怀全局的思考谋划还不具前瞻性，敢立敢破的思想还不够解放，敢闯敢试的思域还不够开阔，创新务实的举措还不够鲜明，从根本上求新求变求强求上的责任担当还不够紧迫。二是坚持严的基调不动摇，标本兼治、对症下药、系统施治，贯通压实党委主体责任、监督责任，加强交通运输清廉执法建设拒腐蚀永不沾，全方位监督制约履职用权的深度广度魄力还不够大，以局部带动整体促发展实现最佳效果还不理想，用制度管权管事管人的有效执行上还需要久久为功，持续巩固深化拓展巡视整改的任务还依然艰巨。下一步，总队党委将做好以下四方面工作：

一是聚焦政治建设持续用力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不断巩固拓展主题教育成果。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习贯彻习近平法治思想和对交通运输领域的重要指示批示作为党委会第一议题、理论学习中心组第一主题，充分发挥党委理论学习的旗舰作用，以上率下带头学原文读原著悟原理，在学懂弄通做实上示范引领。坚持着眼深化内化转化上加劲用力，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

二是聚焦管党治党持续用力。坚决扛起全面从严治党“两个责任”，坚持党性党风党纪一起抓，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，贯穿于党的建设、管理、监督各个方面。扎实开展党纪学习教育，强化党章党规党纪党性的锤炼养成，引导党员干部学纪知纪明纪守纪，着力推进交通运输清廉执法廉洁文化建设，涵养风清气正、竞进有为的政治生态。坚持严管和厚爱相结合，加强对党员干部全周期全链条全方位的教育管理和监督。坚持纪挺法前，抓早抓小抓初萌，深化“以案四说”，用身边事时时警醒身边人。坚持有案必查、违纪必究、有腐必肃，有效运用监督执纪“四种形态”，及早发现问题，及时纠偏正向，引导党员干部严于修身律己、坚守纪法红线、守牢拒腐防线，锻造堪当护航中国式现代化建设天津篇章的铁军先锋。

三是聚焦巩固深化持续用力。坚持把巡视整改作为长期任务、系统工程抓紧抓实，巩固深化阶段性整改的成果成效，拧紧深度整改阶段的关键环节，继续保持劲头不松、力度不减、标准不降，杜绝闯关过隘思想，力戒做样子的形式主义，以抓铁留痕，持之以恒的韧劲和“时时放心不下”的责任，对已整改到位的问题和取得阶段性成果的整改事项，建立整改长效机制，开展“回头看”，防止反弹回潮，确保每一个问题的整改过程和成效都要经得起检验。对集中整改阶段尚未完成的任务，在深度整改期一如既往把巡视整改作为深入推进的重大政治任务，按照既定整改时限和整改措施，持续跟踪督办落实，敢于直面问题、较真碰硬、一抓到底、持续用力，做到整改不到位不放手、不彻底不收兵，确保按时保质保量完成整改任务。

四是聚焦统筹推进持续用力。紧扣巡视整改“四个融入”的重要要求，紧紧把巡视整改工作与学习贯彻习近平总书记视察天津的重要讲话精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记对交通运输领域的重要指示批示精神结合起来，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与践行执法为民的职责使命结合起来，与当前正在做的各项工作结合起来，坚持统筹谋划、系统集成，把巡视整改放在交通运输执法事业发展大局中思考落实，主动融入大势大局，勇担使命、开拓进取、善作善成，与一体推进交通强国天津实施、京津冀交通一体化、市委市政府“十项行动”等重点任务紧密结合、全力推动，以巡视整改的协同高效向党和人民交上一份合格满意的答卷，以巡视整改的显著成效大力护航交通运输事业高水平高质量。

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：24941171；电子邮箱：zfzddjbgsdw@tj.gov.cn。

                       中共天津市交通运输综合行政执法总队委员会

                          2024年9月4日