根据十二届市委第三轮第一批巡视工作部署要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、总体情况

按照市委统一部署，2023年5月6日至7月4日，市委巡视六组对市交通运输委党委以及市道路运输局党组（原）、市港航管理局党组开展了为期2个月的常规巡视。2023年12月23日，市委巡视六组向委党委反馈了巡视意见，对市委巡视六组提出的问题和意见建议，市交通运输委党委高度重视，照单全收、坚决整改。

（一）提高政治站位，深化思想认识

委党委深刻领会巡视整改重大政治意义，第一时间召开巡视整改领导小组扩大会议，专题学习领会习近平总书记关于巡视工作重要指示批示精神，高标准抓好整改任务落实，以整改政治效果坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。市交通运输委党委将习近平总书记视察天津重要讲话精神落实到巡视整改全过程，召开专题研讨会、举办党委理论学习中心组读书班，组织全系统领导干部深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，聚焦“四个善作善成”重要要求，深入推进高质量发展“十项行动”交通任务见行见效。2024年2月1日，市交通运输委党委召开巡视整改动员部署会，明确重点任务，压实整改责任，巡视整改领导小组先后8次召开专题会议，研究整改方案，制定整改措施，推动整改任务落实。2024年5月13日，市交通运输委党委召开巡视整改专题民主生活会，深入查摆问题，剖析问题根源，提出努力方向和整改措施，以专题民主生活会成效提升整改质量。

（二）加强组织领导，明确整改方向

委党委坚决扛起巡视整改主体责任，把巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，成立了由分管副市长担任第一组长，委党委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，按照“四个融入”“五个扭住”和“三级递进”的整改要求，制定整改措施，市相关部门对整改措施进行了严格把关和深入指导，推动市交通运输委党委巡视整改工作取得标本兼治的成效。

巡视整改工作领导小组第一组长及时、全面指导市交通运输委党委巡视整改工作，严格审核整改方案，把关专题民主生活会材料，多次听取情况汇报，并就抓好巡视整改提出明确要求。针对巡视反馈指出的港产城融合发展、京津冀协同发展工作中存在的问题，亲自推动，5次组织专题会议，研究港产城融合发展重点工作，制定4方面32项具体任务，多次带队赴京冀开展调研，研究京津同城化、交通便利化举措，制定24项工作措施，推动交通一体化走深走实。

（三）压实整改责任，确保整改质量

 市交通运输委党委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，在制定整改方案、研究整改措施等关键环节亲自把关，直接负责40项具体整改措施，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要线索亲自督办，15次对巡视整改工作提出具体要求，多次召开协调会，深入研究港产城融合发展等重点问题，解决难点、疏通堵点，确保问题彻底整改、全面整改。与委党委领导班子成员逐一开展提醒谈话，要求班子成员对巡视反馈问题高度重视，主动认领，结合学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，举一反三，坚决整改，做到不贰过。领导班子成员落实“一岗双责”，主动认领整改任务，深入研究整改措施，推动整改任务落实。驻委纪检监察组加强巡视整改监督，通过参加党委会、听取汇报、深入基层调研、实地督导等方式，紧盯整改进度，聚焦整改成效，督促推动巡视整改任务高质量如期完成。

（四）建立工作机制，推动整改落实

市交通运输委党委在整改期间及时、主动向第一组长报告巡视整改进展情况，落实第一组长批示要求，加大巡视整改工作推进力度。每两周听取一次巡视整改情况汇报，研究推动难点问题，倒排工期，压实责任，完成一项，销号一项，保证整改任务逐一对账落实。4次召开巡视整改调度会，逐条研究整改任务落实情况，坚决杜绝“过关”思想，防止“会议整改”“材料整改”“文件整改”等形式主义官僚主义问题。履行整改监督责任，坚持上下联动，及时跟进、督促市交通运输执法总队党委坚决扛起巡视整改政治责任，市交通运输委党委主要负责同志多次批示、定期听取汇报、审核巡视整改报告，委分管领导深入实地调研指导，协调解决重点难点整改任务，确保执法总队整改任务落在实处。

（五）坚持标本兼治，推进改革发展

市交通运输委党委坚持问题导向，聚焦巡视反馈意见，既解决表面症状，也深挖问题根源，抓住深化机构改革契机，聚焦制约交通运输高质量发展体制机制问题，学习借鉴先进经验、系统调研论证，科学设置业务处室，优化巡察部门职责，进一步加强道路运输管理、行业科技管理及推动绿色交通发展工作力量。拓宽视野选人，优化干部结构，以重担当、重实干、重实绩为鲜明导向，以高水平、专业化干部队伍保障巡视整改任务高质量完成。

二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况

本轮巡视反馈意见共指出具体问题29个，提出整改意见14条，整改期间共查摆“举一反三”整改事项27个，截至2024年6月底，集中整改阶段任务全部完成。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动交通运输事业高质量发展

市交通运输委党委持续用心用力学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，深入研究交通强国战略目标任务，贯彻落实市委市政府“十项行动”重点任务，加强统筹谋划，加快科技赋能，强化行业治理，履行安全监管职责，着力推动交通运输事业高质量发展。

1.持续深入学习贯彻党的二十大精神，推动交通强国战略天津实施取得新成效。

市交通运输委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把政治建设摆在首位，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，跟进学习习近平总书记视察天津重要讲话精神和关于交通运输重要指示批示精神，坚持学思用贯通，扎实推进交通强国战略天津实施。

    （1）扎实学习贯彻党的二十大精神。一是加强党委理论学习中心组专题学习，委党委持续用心用力学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，2024年党委会第一议题35次学习传达习近平总书记重要讲话精神，党委理论学习中心组安排集体学习7次，在跟进学、深入学上取得真效果，切实提高运用科学理论武装头脑指导实践的能力。高质量举办读书班，组织全系统局处级干部，以学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神为主题，聚焦“四个善作善成”重要要求，围绕交通运输工作实际，开展分组讨论和集体研讨交流，市交通运输委党委主要负责同志审定学习计划，逐一审核、把关班子成员研讨材料，主持集体交流研讨，切实吃透精神实质、把握实践要求。创新中心组学习方式，通过深入重点项目现场、科技赋能应用场景、运营服务场站、行政执法一线等强化学习效果，以特殊场景智慧交通应用为载体，前往百度北京亦庄基地，针对自动驾驶和车路协同在公共交通、道路货运领域的发展前景和商用模式，组织开展集体研学活动。二是着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。以推进京津冀协同发展为战略牵引，以交通一体化为重要抓手，勇担使命、开拓进取，出台深入推进京津冀交通一体化的实施方案，深化京津冀交通一体化协同机制，高质量组织召开京津冀交通运输主管部门第9次联席会议，积极谋划新一轮京津交通出行便利化举措，出台服务京津同城化促进出行便利化工作方案，优化京津高铁城际出行服务，津兴铁路开通运营，实现京津间4条高铁城际联通，每周五地铁线网整体运营时间延长30分钟，方便群众京津通勤。强化毗邻区道路公共客运服务，开通跨省公交线路1条，定制快巴线路4条。完善便捷畅通公路交通基础设施，北京通清路与武清高王路实现贯通，增加一条进京新通道。积极谋划推进京津冀协同发展10周年宣传工作，成立宣传工作专班，签署京津冀宣传工作联动协议，盘点京津冀交通一体化十年成效，围绕交通运输行业发展变化、重大工程和重点任务标志性进展、群众关注事项等，通过微信公众号宣传发布6篇数说、图说报道，发布政府说、企业说、群众说等3组视频，为推进京津冀交通一体化走深走实营造良好的舆论环境。深入研究现代化交通运输体系建设，完成我市综合交通运输“十四五”规划中期评估，明确了“十四五”中后期重点推进工作任务，开展“十五五”规划前期调研。

针对“举一反三”整改事项，一是修订市交通运输委党委理论学习中心组学习规则，坚持“第一议题”制度，坚决用党的创新理论统一思想，坚持质量为先、不断创新观念理念、体制机制、方法手段、平台载体等，在规范制度、强化约束上下功夫，推动管在严处、形成常态。二是落实“四下基层”要求，加强调研成果对行业发展的支撑。科学设置重点调研课题，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，践行“四个善作善成”重要要求，委领导班子成员每人领题调研，委机关及委属单位党政主要负责同志共确定48项重点课题。强化调研成果支撑作用，开展服务京津同城化促进出行便利化专题调研，结合京津毗邻区县出行需求，充分发挥城际高铁、定制客车等优势，提升京津通勤人员交通出行体验，完成通道型经济开放新优势等市级重大课题。修订调查研究工作规则，对调查研究主要内容、计划安排、组织实施、成果转化、责任分工进行细化，将领导干部开展调查研究情况作为领导班子民主生活会对照检查的重要内容，将提升调查研究实效的情况纳入巡察工作的重点内容。

    （2）落实市委市政府“十项行动”部署要求。一是深入研究京津冀协同发展纵深推进中交通一体化大项目接续问题。深刻领会习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，组织召开京津冀三省市区域交通一体化统筹协调小组2024年第一次会议，深入总结十年来取得的突出成效，制定天津市推进京津冀交通一体化工作2024年工作要点和交通协同工作组2024年工作要点，清单化推动落实。津冀交通部门主要负责同志组织召开两地交通一体化对接会议，研究高速公路、国道等项目有关事项。高标准做好项目谋划、建设、储备，立足我市交通运输发展需求，明确全年投资建设任务。二是研究推进从“通道经济”向“港口经济”转变的创新招法，发挥产业引导作用，推动港产城融合发展。落实市委市政府主要领导赴天津港调研指示精神，组织召开2024年港产城融合港口发展工作部署会议，印发2024年港产城融合港口发展工作安排和任务清单，落实市委市政府主要领导赴天津港调研指示精神，明确了4方面32项具体任务。发挥港口工作专班作用，围绕港口主要货类、龙头企业，梳理重点客户清单，编制招商工作计划，制定对接服务方案。加强通道经济研究，做大做优做强适港产业，推动港产城融合发展取得实质成效。三是加快港口规划修订。天津港总体规划（2035年）已通过生态环境部环评司司务会，8月2日，通过环评部市联合评审会议，加快推进天津港总体规划批复。四是深入思考，满足群众多元化、高品质出行需求。紧紧围绕进一步优服务、树新风、展形象、保安全等工作要求，制定交通运输行业服务品质提升专项行动重点工作安排，坚持问题导向、结果导向，2024年安排部署十方面共60条具体措施，推动交通运输行业服务品质提升专项行动深入开展。五是加快推进出行即服务（MaaS）系统实施。研究规范平台基本服务功能，提出一体化出行服务的建设和考核要求，结合数字出行服务提升工作，优化完善天津公交APP、天津地铁APP，实现定制公交、出行规划、包车服务等一站式出行服务功能。面向社会征集遴选一体化出行平台项目，并组织专家论证，对通过论证的4个服务平台向社会进行公布。六是编制完成《天津市高速公路管理办法》《天津市高速公路服务区设计标准》《天津市高速公路服务区服务管理标准》，征求相关单位意见后尽快修改完善并发布实施，进一步提升高速服务区设计和管理质量。

针对“举一反三”整改事项，一是持续提升港口基础设施能级，截至目前，港产城领域固定资产投资已完成全年目标任务的74%，加快推进仓储、堆场等6个项目，已完成全年投资目标的80%以上。二是持续优化小客车指标配置工作，联合八部门印发《关于实施优化小客车调控政策若干措施的通知》，首次实施并发放3万个无车家庭指标，开展个人阶梯摇号，进一步增加指标配置的精准性，累计配置指标1万个。三是聚焦群众期盼，扎实开展交通运输民心工程，截至目前，优化调整公交线路31条，新开通旅游专线11条，提升优化现有194公里公交专用车道网络，制定100公里乡村公路提档升级工作目标，蓟州、武清、宝坻等区已开工建设，打造3个乡镇客货邮一体化服务试点，客货专用示范线路3条。加强应急运输联动保障，梳理完善“三站一场”应急联动机制，摸排场站周边备用酒店，储备应急客车，随时应对极端天气下晚点、停运、大客流集中到达等突发情况。持续开展交通运输行业服务品质提升专项行动，巩固工作成果，结合日常评价指标内容，研究编制交通运输行业服务品质提升评价指标体系，修改完善后印发实施。四是提升高速公路服务品质。创建京沪、京哈、京津、荣乌等6条高速公路保通保畅示范路段，提升服务区设施服务品质，打造王庆坨服务区集智能管理、绿色环保、特色经营为一体的综合性标杆服务区，完成滨保高速冀津服务区（天津方向）充电桩建设，制定秦滨高速轻纺服务区“司机之家”建设方案。38项国省干线公路养护工程已全部完成立项批复，11项已进场施工，3个项目已顺利完工。

    （3）加快推进“交通强国”建设。一是深入学习习近平总书记关于交通运输工作重要论述和重要指示批示精神，深入研究《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，持续推进交通强国建设天津实施，印发贯彻落实加快建设交通强国五年行动计划的实施方案。二是按照交通强国评价指标有关要求，聚焦安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性等内容，构建26项天津交通强市评价指标，科学引导交通强市建设。

针对“举一反三”整改事项，一是加大交通强市建设推动力度，组织召开全市交通强国试点建设推动会议，围绕京津冀协同发展，港产城融合、科技赋能、智慧绿色等方面推动交通强国试点提质扩面，组织新改扩建高速公路全生命周期绿色低碳创新、氢能物流产业链示范应用等项目申报绿色交通专项试点任务，增补港口功能优化提升、国家综合货运枢纽补链强链等作为交通强国试点。二是召开交通强国试点工作调度会，加快推进世界一流港口、新型监管机制等第一批试点任务验收工作，已编制完成两项试点任务验收自评估报告。

    （4）提升综合交通体系建设科技化、智能化、信息化水平。一是加强大数据为行业决策、管理、运营、公众出行主动提供信息服务能力。梳理《天津市数字交通发展行动方案（2023—2025年）》工作进展，制定市交通运输委2024年重点信息化项目清单，推进天津市城市公交行业监管平台等5个项目加快建设进度。举办交通行业智能成果大赛，搭建产业与学术交流的重要桥梁，推动产学研用的深度合作，来自北京、河北、浙江等8省市的交通运输科研院所，设计、建设等单位，知名高等院校以及互联网公司等共66家单位报送项目150个，经过严格评审，“地铁车辆主动障碍物探测识别系统优化研究”和“天津地铁10号线线路级车辆智慧运维系统研究与应用”两个项目获得一等奖。二是加快推进交通监测系统全覆盖。组建工作专班，开展系统使用情况调查研究，形成信息系统现状报告，研究制定工作方案，以系统升级改造的方式逐步推进系统整合。持续完善综合交通运行指标体系建设，成立综合交通运行监测工作小组，加强数据归集共享，统筹交通运输行业相关监管数据，接入铁路、民航、轨道交通、高速公路等重点行业视频。三是建立信息监测预警机制。修订完善天津市交通运输委突发事件综合应急预案，加强应急事件信息监测预警，明确突发事件应急处置规程及各类特殊天气应对措施、指令发布规程等。加强汛期、雨雪冰冻恶劣天气预警提示和调度工作，结合各行业领域特点，密切关注节假日天气变化并及时转发气象预警信息，加强预警提示。

针对“举一反三”整改事项，一是加强科技建设的统筹谋划，落实数字交通发展三年行动方案，制定天津市推进公路数字化转型和加快智慧公路建设发展的实施方案，搭建公路数字化发展基础底座，提升公路设计施工和养护运营数字化水平。二是牢固树立安全发展的理念，落实“三管三必须”工作要求，制定《市交通运输委关于进一步加强事故灾害应急处置工作机制建设的指导意见》，修订完善《天津市交通运输委防汛抗旱应急预案》等2个应急预案。

2.强化责任担当，发挥行业监管作用。

市交通运输委党委强化制度建设，加强预算管理，履行资金监管职责，填补天津市道路运输领域立法空白，加大执法力度，建立“公安＋交通＋站区”联合协作机制，切实形成执法震慑。

（5）充分发挥资金监管职能。切实做好交通运输领域资金保障，规范资金监管，明确责任主体，完善考核结果应用，召开专题会议，督促各区加快公路养护资金拨付进度，有效保障公路养护工作按计划实施。

（6）强化行业监管职能。一是完善行业属地协同监管执法机制，组建重点场站协同监管执法专班，推动多部门职责搭界、工作联通、效果共保，制定“三站一场”协同监管执法任务清单，明确任务内容、责任部门和完成时限，倒排工期逐项销号。加强联合执法，重拳整治出租汽车拒载、绕路、揽客、私改计价器等顽瘴痼疾。推动天津机场巡游出租汽车短途复载机制落地实施，累计发放短途通行卡4.9万张。二是推动《天津市道路运输条例》出台，分析研判我市道路运输行业特点，学习借鉴先进地区条例出台经验，12次专题研究具体条款，聘请交通运输部、市司法局专家联合审核指导，2024年1月16日市人大常委会审议通过，3月1日正式实施。

    3.加强行业安全管理，排查风险隐患。

市交通运输委党委深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，压实“三管三必须”责任，加强行业监管，加大风险隐患排查力度，严厉查处违法违规行为，坚定不移贯彻总体国家安全观，提高数据安全意识。

（7）坚决履行安全监管职责。一是深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，将相关内容纳入理论学习中心组、各级党组织学习内容，委党委加强工作部署，专题听取安全生产工作汇报16次，结合春运、节假日、全国两会等重点时段，研究部署防汛、除雪、安全巡查等工作，落实“三清一畅”工作要求，全面掌握行业底数，更新完善应对极端天气长途客运、轨道交通等6个应急机制。二是强化安全监管工作机制建设，制定《天津市交通运输行业安全生产行政检查关键问题指引》等4项制度，提升行业安全生产监管服务能力，扎实开展专项整治，制定《天津市交通运输系统安全生产治本攻坚三年行动方案》，持续推动重大事故隐患动态清零，今年以来，全系统共出动检查人员46453人次，检查企业（点位）58793家次、工程项目335个，查出隐患3059项。三是加大“四不两直”突击检查工作力度，2024年以来，对“两客一危”道路运输、港口营运、高速运营领域累计开展明察暗访14期，出动执法人员220人次，检查企业30家，查出隐患180项。四是严格落实事故处理“四不放过”要求，建立《天津市交通运输行业典型事故自查自纠工作机制》，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

针对“举一反三”整改事项，一是组织开展2023年度客运市场供求状况分析评估，完成分析评估报告，并向社会公布，合理引导市场运力投放，推动行业稳定健康发展。二是开展“两客一危”企业挂靠及本质挂靠整治工作，严格按照“五统一”要求，压实客运企业道路运输经营主体责任，有效整治道路客运挂靠经营行为。

（8）加强港口危化品安全生产科技化监管。一是围绕提升港口物联网监管水平，编制完成港口安全生产物联网信息平台项目可行性研究报告，明确从技术提升、模式提升、标准化提升等3项建设任务。二是加强港口危化品安全生产科技化监管，修订港口安全生产巡查审核信息服务系统和港口危险货物企业视频监控平台管理办法，保障各系统平稳运行。

针对“举一反三”整改事项，一是持续深入推进港口领域“双控”体系规范化建设研究，出台《关于进一步加强天津港口经营企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作有关意见》《港口领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指南（试行）》，并结合港口领域各类型企业情况形成液体散货罐区、危险货物集装箱码头等10类《安全风险分级管控和隐患排查治理建设清单编制参照手册（试行）》及4项隐患排查清单，总结形成3019项排查要点，对141家港口企业，累计开展培训319人次。二是加大港航领域行业监管执法力度，制定《天津市港航管理局2024年安全生产工作要点》《天津市港航管理局2024年度安全生产督查检查计划》，2024年以来，督查检查企业安全工作共1073家次，出动执法人员2114人次，督促整改隐患问题525项，有效防范化解重大安全风险。制定《天津港南疆、北疆港区安全风险联防联控日常管理运行工作协调机制》和工作任务清单，牵头成立南疆区域封闭管理工作专班，保障南疆区域安全风险联防联控工作稳步推进。

（9）深入整治数据安全隐患。一是坚定不移贯彻总体国家安全观，增强数据安全意识，压实数据安全责任，组织开展专题培训，进一步增强数据安全意识和防护能力。二是提升数据快速恢复与应急处置能力，实现云平台数据本地备份存储，搭建数据异地备份体系硬件环境，完成重要业务数据异地备份。三是加强数据安全技术防护体系建设，开展数据全流程链路摸排工作，对23个高实时性数据实现自动化监测及报警，建立586类数据来源去向关系，为数据故障快速排查提供依据。

（二）坚决落实“两个责任”，严控廉洁风险

市交通运输委党委深入贯彻落实党中央、市委关于全面从严治党部署要求，层层压实管党治党责任，党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，落实全面从严治党向基层延伸具体举措，持续加大政治监督力度，加强廉政建设和廉洁风险防控。

4.坚持严的基调，层层传导压力。

市交通运输委党委增强对全面从严治党长期性、复杂性和艰巨性的认识，压实全面从严治党主体责任，树牢抓好党建是最大政绩的理念，在抓好业务的同时，抓思想、抓作风、抓廉政，梳理廉政风险点，完善防控举措，坚持严的基调，制定市交通运输委党委推进全面从严治党向基层延伸的实施意见。

（10）压实主体责任。一是增强对全面从严治党长期性、复杂性和艰巨性的认识，委党委理论学习中心组专题学习落实全面从严治党主体责任规定，强化落实党组织主体责任，书记第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”。二是强化监管责任，梳理完善行政审批、行政执法、意识形态等重点领域、重点岗位廉政风险点，充分发挥干部职工主观能动性，构建权责清晰、流程规范、防控有效的廉政风险防控体系，班子成员对分管部门、单位党员干部严格管理，发现苗头性、倾向性问题，及时进行约谈提醒、批评教育。三是专题部署“两个清单”制定工作，领导班子成员结合职责分工、年度重点任务，针对性制定全面从严治党主体责任清单和任务清单，细化责任内容，明确工作任务，加强对委属各单位班子成员“两个清单”的督导检查，通报存在问题，确保清单质量。

（11）认真履行“一岗双责”。一是委处两级班子成员领导、检查、督促分管部门、单位全面从严治党工作，创新党建活动载体，组织党员干部到服务企业、项目建设现场、轨道运营站点等开展党建联建，把党性锻炼与业务能力提升结合起来，以党建联建促行业高质量发展。二是坚持严的基调，坚持管干部就要管思想、管作风，及时了解党员干部的思想动态和工作、生活情况，针对发现的苗头性倾向性问题，及时“咬耳扯袖”。三是加强对党员干部的日常监督管理，落实述责述廉、谈心谈话等制度，制定廉政谈话和履职谈话提纲，明确谈话要点，领导班子成员有针对性地与分管处室、单位主要负责同志开展谈话。

针对“举一反三”整改事项，聚焦贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述，围绕推动落实市委市政府高质量发展“十项行动”交通任务，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，组织开展调研工作，将全面从严治党向基层延伸的各项要求具体化、精细化，制定市交通运输委党委推进全面从严治党向基层延伸的实施意见，3次召开专题会议，梳理各单位工作亮点重点工作，持续跟进工作进展。

（12）深入开展“三个以案”警示教育。一是提高政治站位，深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神和十二届市纪委三次全会精神，深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命重要思想，深入贯彻“九个以”的实践要求，召开机关党支部书记抓基层党建工作述职暨述责述廉会议，领导干部现场述责述廉并接受质询。二是强化以案促教，结合党纪学习教育组织观看警示教育片，召开警示教育大会，以身边案教育身边人。三是强化以案促改、以案促建，各级党组织对照职责、职权分项梳理，优化权力运行流程规范；梳理、完善权力运行涉及的岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面风险点，科学评定风险等级，进一步加强廉政风险防控，

5.加强监督执纪能力，落实监督责任。

派驻纪检监察组聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神强化政治监督，具体化确定监督事项、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实，组织开展交通运输系统纪检干部全员培训，提高监督执纪能力。

（13）强化政治监督。一是把推动习近平总书记重要指示批示精神落实作为政治监督重中之重，研究制定监督方案，深入重点项目实地调研。二是对中央八项规定精神贯彻落实情况、春运期间交通运输保障落实情况、安全生产责任落实情况、节日期间值班值守和应急处置制度执行情况等开展监督检查，督促及时整改。三是全程监督驻在单位党委决策事项、决策程序、“一把手”末位表态等情况，深入委属单位开展调研，加强对执行民主集中制、依规依法履职用权、廉洁自律等方面的监督。

（14）做实日常监督。一是深入了解交通运输系统的职能责任、行业特点、发展规律及风险隐患，推动委属各单位制定完善廉政风险防控措施和权力运行图，持续压实廉政风险责任。二是强化监督检查，聚焦群众关切、问题突出等关键领域，确定监督重点，督促相关部门强化行业管理指导，切实解决损害群众利益突出问题。

针对“举一反三”整改事项，一是深入项目现场开展监督检查，督促打造平安工程、廉洁工程。督促进一步完善政务服务工作机制，优化工作流程，不断提升政务服务标准化规范化便利化水平。二是修订加强全面从严治党主体责任和监督责任贯通联动的工作意见，进一步完善深化推进机制、信息沟通机制、会商研判机制、联合监督机制和成果共享机制，推动全市交通运输系统全面从严治党向纵深发展。

（15）提升监督执纪能力。制定纪检干部培训计划，选派纪检干部参加顶岗实训、实践锻炼，提高依规依纪依法履职能力。对系统基层党支部书记和委属单位纪检干部开展党纪学习教育讲座，深化《中国共产党纪律处分条例》理解运用。

针对“举一反三”整改事项，持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，常态化开展政治教育、党性教育和纪律教育，把严管严治融入日常抓在经常，督促全系统纪检干部坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。

6.加强廉政建设，扎紧制度笼子。

市交通运输委党委发扬斗争精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”问题，健全内控制度，加强廉洁风险管控，强化警示教育，优化审批方式，强化日常管理，严明纪律规矩。

    （16）加强对内控制度执行的监督。一是对公务用车管理情况开展专项调查，制定工作方案，对委属行政事业单位公务用车情况进行全面调查梳理，针对存在的问题彻底整改。二是规范政府采购行为，强化资金监督，对委属预算单位财会监督工作开展情况、政府采购管理等方面开展检查，对政府采购合同进行全面梳理，确保合同真实完整、准确合法。

    针对“举一反三”整改事项，按照公车管理有关规定，进一步规范和完善公务用车相关财务资产管理，修订完善政府采购管理制度，规范合同签订、资金结算等内容，规范政府采购行为。

（17）加强对行政审批权的监管。一是加强警示教育，用身边的典型案例加强党员干部警示教育，筑牢党员干部廉政思想防线。二是聚焦审批管理关键环节，优化流程全程监督，完善我市大件运输审批要点，简化审批流程。三是加强事前事中事后全过程监管，将政务服务审批事项、审批时限纳入“廉政重点部位（环节）”，梳理廉政和权力运行风险点，绘制行政审批“权力运行流程图”，提出防控措施，提高行政审批领域风险管控水平。

针对“举一反三”整改事项，加强窗口工作人员日常监督，实行轮岗管理，从首问负责、一次性告知、基本服务要求等方面，不断提高窗口服务水平，组织4期“服务之星”评选工作，宣扬正面典型，激发窗口工作人员干事创业热情，及时通报反面典型，引导工作人员遵法律、知敬畏、守规则，不断锤炼政治素养，提高廉政意识，改进工作作风。

（三）落实新时代党的组织路线，统筹人才队伍建设，发挥组织保障作用

市交通运输委党委深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实新时代党的组织路线，加强领导班子自身建设，全面加强人才队伍建设和基层党建工作，推进党建与业务工作深度融合，全面提升基层党组织政治功能和组织功能。

7.提升领导班子自身能力，充分发挥统筹协调作用。

市交通运输委党委严格执行“三重一大”决策制度，进一步完善议事决策机制，严格履行决策程序，加强领导班子自身建设，勇于攻坚克难，提高议大事抓大事能力，积极推动巡游出租车改革取得实质进展。

（18）发挥统筹谋划抓大事促落实“头雁效应”。一是加强领导班子自身建设，制定领导班子加强自身建设的若干措施，提高议大事抓大事能力，坚决落实中央、市委重大决策部署。二是部署公交、出租、长途客车、货车、轨道车辆、船舶以及公路、港口领域基础设施摸底调研，联合市有关部门印发《天津市交通运输大规模设备更新实施方案》。

针对“举一反三”整改事项，一是围绕落实市委、市政府高质量发展“十项行动”、交通运输部重要工作部署，制定天津市交通运输委2024年工作要点，持续跟踪督促落实。明确督查重点，加大督查督办力度。根据2024年“十项行动”重点工作清单，明确委内部门责任分工，梳理督查事项脉络同时紧盯关键细节，将快督快办与持续跟踪相结合，确保督查工作“干支有别”，督查问效“远近并重”。二是强化安全生产责任落实，制定《天津市交通运输安全生产警示、约谈和挂牌督办工作制度》，有效防范化解安全生产风险，排查治理安全生产隐患，防范和遏制重特大生产安全事故。

    （19）强化担当作为，勇于攻坚克难。一是加强对交通运输领域新兴行业特点、规律、存在问题的深入研究，加强网约车合规化运营检查，制定工作方案，完善合规率监测分析、线上抽查、路面检查、违规处罚、约谈通报、整改全链条工作机制，通过互联网+监管平台，与各区交通运输主管部门建立了违法线索抽查、抄告执法处罚反馈工作机制。二是加强网约车平台监管，指定专人每日向交通运输部监管平台更新上传行政许可信息。加大行业治理力度，加强行业运行监测分析，每月通报企业合规率情况。三是加强互联网租赁自行车服务质量评价，完善政企共治共建管理机制，督促企业守牢经营底线，推动提升服务质量。

（20）严格执行民主集中制。一是切实加强领导班子自身建设，坚持民主集中制，决策时深入听取意见建议，做到科学决策、民主决策、依法决策。二是改进和加强对委管单位领导班子和领导干部考核考察工作，结合平时考核、年度考核、专项考核，以及巡察检查、“一报告两评议”、经责审计、谈心谈话、深入工作一线调研了解等途径，聚焦干部重要行为特征和具体事例加强综合分析研判，全方位考准考实干部，切实提高选人用人精准度。

8.统筹干部人才队伍建设，培养现代化交通运输发展需要的高素质干部人才队伍。

市交通运输委党委坚持党管干部原则，加强干部队伍综合研判和统筹谋划，配齐配强干部队伍和委属单位领导班子，树立鲜明的选人用人导向，修订激励干部担当作为举措，营造干事创业浓厚氛围。聚焦现代交通发展新领域，加强专业人才引进培养，提升人才规模、结构和质量。

（21）进一步严格履行选人用人职责。一是市交通运输委党委坚持党管干部原则，认真落实干部选拔任用工作主体责任，充分发挥党委把关作用，加强对干部队伍建设统筹谋划，不定期就加强全委干部队伍建设听取专题汇报，研究解决问题，配齐配强干部队伍和委属单位领导班子。二是持续树立鲜明的选人用人导向，委党委拓宽选人用人视野，统筹委属单位干部使用，推动干部交流常态化，优化干部队伍结构，注重引进专业化干部。

针对“举一反三”整改事项，一是修订激励干部担当作为有关措施，营造干事创业浓厚氛围。以“聚焦中心解放思想，善作善成见行见效”为主题召开委系统基层党组织书记座谈会，深入查找思想观念、制度机制、干部队伍、工作作风、进取意识等方面不足，督促科学制定整改措施并狠抓落实。二是树立重担当、重实干、重实绩的鲜明导向，坚持把在工作岗位挑大梁的工作骨干作为重点培养选拔对象，注重在改革发展主战场和重大任务中考察识别干部，大胆使用关键时刻能抗硬活、打硬仗的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。三是深化对委管干部的日常了解，动态掌握干部现实表现，加强对各项考核结果的综合分析研判和反馈，督促干部担当作为。

（22）加强新领域人才储备培养。一是加强专业人才引进培养，着眼交通运输发展对专业人才需要，组织开展2024年事业单位社会招聘工作，有效弥补专业人才缺口。二是搭建干事创业平台，举办交通运输青年科技英才大讲堂、“银青双携手奋进新征程”座谈会等活动，由高层次人才、党委联系的专家、退休老干部等，为干部职工讲述专业前沿知识、分享发展成就，营造交通人才想作为、敢作为、善作为、能作为的工作氛围。三是培养专业技能人才，坚持“政行企校”协同发力培养高技能人才，积极推荐高技能人才参加各项职业竞赛。四是聚焦市委市政府重点工作，分类分级设定2024年度事业单位重点业务工作考核指标，为科学组织年度绩效考核工作提供标准和依据。

9.层层压实党建责任，加强对基层党建工作的指导和培训。

市交通运输委党委深入贯彻新时代党的组织路线，充分发挥党建工作领导小组作用，积极探索行业党建工作机制，不断加强对基层党建工作的指导，加强对基层党组织落实组织生活制度的监督指导，进一步强化基层党组织政治引领作用，提高基层党组织负责人的政治素质。

（23）充分发挥党建工作领导小组作用。调整天津市道路运输行业党委，建立健全两类群体党建工作体系，与属地党组织密切配合，对现有两类群体党员进行摸排，对摸排结果逐人核实，确定党组织关系所在地等信息，引导驾驶员党员开展党员报到、参加组织活动、发挥党员作用。

针对“举一反三”整改事项，一是推动市区两级行业党委组建，配备经验丰富、素质高、能力强的专职人员充实党建工作力量，确保工作务实有效开展。加强与相关部门的通力合作，会同各组织团体、行业协会协调联动，形成工作合力。二是推动新就业群体建会入会。成立交通运输行业工会工委，各区成立联合工会，先后开展了“夏送凉爽关爱行动”等活动，组织货车司机、出租汽车驾驶员代表参观红色教育基地展览，通过一系列关爱活动，增强驾驶员的集体感、归属感。

（24）加强对基层党组织执行组织生活制度的指导。一是组织召开主题教育专题民主生活会，全系统各级党组织深入学习中共中央政治局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会精神和习近平总书记重要讲话精神，深化思想认识，严肃党内政治生活。二是加强对基层党组织落实组织生活制度的监督指导，对委属单位巡视整改专题民主生活会进行审核把关，压实党支部书记第一责任人责任，规范开展组织生活会，认真开展批评与自我批评，通过审核把关材料、列席组织生活会等方式，对基层党组织开展组织生活会情况进行全程监督指导。三是举办2期党支部书记培训班，将民主生活会、组织生活会工作程序、内容要求、重要意义等纳入培训计划，提高支部书记政治三力。

针对“举一反三”整改事项，一是督促各党支部严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，每月制定党支部工作计划，明确工作重点。制定开展“四强”党支部创建工作的实施方案，推进基层党支部规范化、标准化建设。二是委处两级班子成员深入党支部联系点，加强工作指导，重点抓好党支部联系点强化理论武装、健全组织体系、落实基本制度等，帮助党支部联系点厘清工作思路、补齐工作短板，落实全面从严治党向基层延伸各项措施。三是委处两级组织部门列席党支部活动，现场指导监督，组织开展2023年度基层党组织全面从严治党工作考核、党组织书记抓基层党建年度述职评议考核工作。

（四）做好巡视整改“后半篇文章”

市交通运输委党委以高度的政治自觉担负起巡视整改主体责任，以“四个意识”为政治标杆，真认账、真反思、真整改、真负责，扎实做好巡视“后半篇文章”，以抓好巡视整改的实际行动践行“两个维护”。市交通运输委党委坚持“四个融入”、落实“三级递进”整改要求，加强统筹谋划推动，坚持上下联动，标本兼治推动全面整改。

10.积极抓好巡视整改，健全完善整改长效机制。

市交通运输委党委坚持政治整改要求，落实管党治党政治责任、高标准严要求推进整改，建立巡视整改报告制度，定期听取整改落实情况，加强对整改任务的统筹调度，跟踪督办巡视整改任务，完成一项，销号一项，不折不扣落实巡视整改任务。

（25）坚决履行整改主体责任。一是压实整改政治责任，建立整改长效机制，指导委属单位制定整改方案，班子成员落实“一岗双责”，带头认责领责、以上率下抓整改，建立巡视整改报告制度，定期听取整改落实情况。二是制定整改方案和台账，对巡视反馈的每一个问题，具体到人、整改到人，分析原因，厘清责任。三是按照“三级递进”整改要求，加强对整改任务的统筹调度，严格整改监督，建立整改专班，研究解决整改中存在的问题，跟踪督办巡视整改任务，完成一项，销号一项，不折不扣落实巡视整改任务。四是落实“四个融入”要求，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

（26）认真履行监督整改责任。一是制定巡视整改监督工作方案。召开相关处室工作对接会、巡视整改推动会，全程跟踪监督整改进度，推动深改实改持续改，确保完成各项整改任务。二是督促有关单位加强数据安全和风险防范意识，完成数据交换平台等重要业务数据异地备份工作。三是强化巡察整改监督，参加巡察工作动员部署会，对常规巡察进行巡前情况通报，跟进监督巡察整改，认真审核反馈意见，推动被巡察单位整改任务落实。

11.总结整改过程中形成的有效经验做法，推动建立长效机制。

市交通运输委党委以高度的政治自觉担负起巡视整改主体责任，坚持思想不松、标准不降、要求不变、力度不减，在持续攻坚的基础上，防止已整改问题反弹，不断巩固整改成果，着力破解制约发展的主要矛盾、解决反复出现的问题，在深度整改期一抓到底、持续用力。

    （27）“举一反三”推动问题整改。一是完善纪检监督工作职责，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，强化对基层单位纪委的领导。增强党员干部纪律规矩意识，强化日常的教育管理和监督，通报有关警示案例。二是加强项目管理，逐项逐条梳理公路建设项目，制定2024年度公路建设工程项目汇总表，实施挂图作战、清单管理，每半月汇总公路工程建设项目进展、掌握工程进度，严格按照工期计划等相关要求抓落实。深入施工现场调研，研究解决项目建设中存在的问题，全力推动项目建设。三是党委会传达学习国家安全有关要求，落实行业责任，强化宣传教育，着力构建群防群治安全防线，积极开展2024年我市交通运输行业“4.15”全民国家安全教育日活动，采用线上线下全方位多形式，利用公交地铁等行业载体充分开展宣传。

（28）立整立改，杜绝边改边犯及整改迟缓问题。一是各级党组织严格落实第一议题制度，及时传达学习习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真落实党中央重大决策部署和市委市政府工作要求，结合实际提出务实管用落实措施，坚决克服推着学、被动学、走形式、装样子，照本宣科。二是加快天津市治超联网管理信息系统工程建设，环外9处非现场点位已建设完成2处，优化治超点位布局，核减1处点位，已在治超联网系统中完成设计变更，推动6处点位加快推进建设。

三、存在的主要问题和下一步工作打算

（一）存在的主要问题

市交通运输委党委清醒地认识到，巡视整改工作距离市委要求和群众期盼还有相当差距，主要体现在：一是对解决制约交通运输高质量发展的深层次问题和长期未能解决的“老大难”问题，还缺乏创新思路招法。二是在防止问题反弹回潮方面还需持续用力、久久为功，在整改过程中发现新问题，结合实际举一反三深化整改的意识还不强。

（二）下一步工作打算

市交通运输委党委将认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，聚焦市委第六巡视组反馈意见，坚持巡视整改不停步、不松劲、不放手，持续用力、久久为功，以巡视整改的新成效带动交通运输工作提质增效。

一是巩固深化党纪学习教育成果。严格按照规定要求，精心组织、统筹安排，认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，善始善终抓好党纪学习教育任务落实，抓好党纪学习教育收尾工作，持续深入学习《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》，深刻领会重要论述的科学内涵和实践要求，推动党的纪律教育常态化长效化，加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部的纪律培训力度，把纪律教育融入党员、干部日常教育管理监督，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育成果持续转化为推动交通运输事业高质量发展的强大动力。

二是善借巡视整改的强劲东风，推动各项工作再上新水平。认真贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作“四个融入”的重要要求，聚焦市委巡视反馈指出的主要矛盾，围绕当好全面建设社会主义现代化大都市开路先锋职责定位，深刻反思推动交通运输高质量发展意识不足、能力不强问题，切实增强改革动力，不断创新思路招法，着力落实京津冀协同发展等重大国家战略，全力推进港产城高质量融合发展，加快交通运输结构调整，实现从问题整改的“量”变，到破解主要矛盾的“质”变。强化行业治理，推进交通强国试点提质扩面。强化各类安全风险防范，抓好安全生产、行业稳定和党风廉政建设，全力营造安全稳定的发展环境。

三是扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党向基层延伸。发扬彻底自我革命精神，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风，抓好推进全面从严治党向基层延伸54项重点任务的落实。持续净化政治生态，着力整治圈子文化、码头文化和好人主义，教育引导党员干部严肃政治纪律和政治规矩，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。贯彻落实加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施，把党内监督体现在时时处处事事，认真执行“三重一大”制度，落实党委议事决策规则和程序，科学民主依法决策。加强党风廉政建设，紧盯工程建设、行政执法等重点领域、重点岗位，完善廉政风险防控体系，切实做到以制度管人、管事、管权。坚持有案必查、有腐必肃，对各种违纪违规问题一查到底、绝不手软。有效运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，从点滴抓起、从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。结合交通运输实际，研究制定政治监督精准化、具体化、常态化具体措施。树立大抓基层的工作导向，把严的基调、严的措施、严的氛围落实到每个支部、每名党员，推动基层党组织全面进步全面过硬。

四是扎实做好深度整改工作，确保问题清零见底。集中整改转为深度整改后，坚决克服“交账”思想和“过关”心态，坚持劲头不松、力度不减，已完成的各项整改措施巩固整改成果，防止问题反弹，正在推进的整改措施加强分析研究，集中力量攻关，以最坚决的态度、最务实的作风，把“严”的要求贯彻整改全过程，整改不彻底绝不放过。清醒认识深度整改阶段任务的艰巨性，切实增强紧迫感和责任感，主动进位、超前谋划、合力推进，严肃巡视整改纪律，不折不扣落实巡视整改任务，把巡视整改成果转化为推进高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：63086061；电子邮箱：sjtyswzzc@tj.gov.cn。

                                   中共天津市交通运输委员会委员会

                                               2024年9月4日