为深入贯彻落实习近平总书记关于加强年轻干部教育管理监督的系列重要讲话精神,从严从实加强年轻干部教育管理监督,引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部,结合我委实际,制定如下措施。
一、加强组织领导,落实主体责任
各级党组织认真学习贯彻习近平总书记关于年轻干部培养选拔、关心关爱、监督管理的重要讲话精神,切实扛起干部选拔任用和教育管理监督主体责任,以严的标准严的措施严的纪律选好用好管好年轻干部,推动形成积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围。有干部管理权限的党组织每年至少专题研究一次干部队伍建设尤其是年轻干部队伍建设,分析干部队伍建设形势,加强干部队伍建设统筹,优化干部队伍结构,加大年轻干部培养力度。
二、加强政治引领,筑牢政治首关
高度重视对年轻干部的政治教育,着力从理想信念、初心使命上加强对年轻干部的政治历练,引导他们真正做到信念坚定、对党忠诚。通过集中学习、专家授课、理论研讨、青年理论学习小组等方式,持续深化对党忠诚教育,筑牢理想信念根基。加大年轻干部参加党校调训、支部书记培训、党员培训的力度,以学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,接受系统理论教育和严格党性锻炼。聚焦服务保障“一带一路”建设、京津冀协同发展、三大攻坚战、交通强国天津实施、综合立体交通网建设以及其他重大战略、重大工程、重大项目、重点任务,把年轻干部放在吃劲的岗位磨练意志、提升能力,有计划地加强政治历练,不断提高年轻干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
三、开展纪法教育,树牢规矩意识
把党章党规党纪、宪法法律法规教育作为对年轻干部教育的基本要求,健全常态化学纪学法机制,设置纪法教育任务清单和系列课程,纳入年轻干部教育培训和“三会一课”内容。通过开展年轻干部纪法知识测试等方式,促进纪法学习教育,对所有新提拔年轻干部进行纪律法规和廉政知识测试,成绩合格后再履行任职手续。将纪法知识学习情况纳入年轻干部述责述廉、述职述廉的重要内容,存入干部廉政档案。积极组织年轻干部到信访受理、监督检查、专项治理、巡视巡察等岗位锻炼,帮助年轻干部树牢纪律规矩意识,增强斗争精神斗争本领。
四、深化警示教育,促进闻警自省
定期举办全系统警示教育大会,加大对干部违纪违法案件通报曝光力度,用身边的人身边的事强化警示教育效果。充分用好市纪委监委摄制的警示教育素材,组织观看有关年轻干部违纪违法案件警示教育专题片,学习警示教育读本、忏悔录警示录,通过深刻剖析问题表现、思想根源和社会危害,引导年轻干部引以为戒、廉洁自律。用好警示教育基地和法庭、监狱等警示教育阵地,有计划地组织参观警示教育展、旁听庭审等,使年轻干部闻警自省、检视整改。
五、注重交心谈心,传送关心关爱
党组织、党组织主要负责同志或分管负责同志要搭建交流平台,定期召开座谈会、经验交流会,与年轻干部交心谈心,掌握思想动态。在工作成绩受肯定时,帮助其正视个人作用,保持谦虚谨慎、戒骄戒躁心态;在工作出现失误时,帮助其分析原因,改进方式方法;在岗位变动时,帮助其正确对待组织安排,保持平和心态,争取在新的岗位上再创佳绩;在工作作风、生活作风上出现不良苗头时,及时给予提醒、敲打、教育,使其始终保持奋发向上的精神状态。要经常性、有计划地与年轻干部谈心谈话,对于新提拔和交流任职的年轻干部必须进行任前谈话,着眼年轻干部健康成长,结合本人表现和工作情况,从政治、工作、作风、廉洁等方面指问题、提要求,教育引导年轻干部知敬畏、存戒惧、守底线。
六、动态联系监督,经常咬耳扯袖
加强干部人事和纪检监察部门联动配合,建立监督联系人机制,动态更新年轻干部台账,委管干部明确派驻纪检监察组组长、副组长和监督检查室主任为监督联系人,委管单位管理干部明确纪委书记、分管领导、纪检监察部门负责人为监督联系人,加强对处、科级年轻干部近距离监督。监督联系人要深入了解干部思想状态、工作情况、兴趣爱好、家庭状况、社会交往、群众口碑,发现苗头性倾向性问题及时提醒、纠治,发现重要情况及时按程序报告。
七、注重延伸覆盖,加强“八小时外”监督
认真执行重大事项请示报告、领导干部个人有关事项报告等制度,加强结果运用,促进年轻干部对党忠诚。推动处科级年轻干部家访全覆盖,结合走访群众、实地察看等方式,注重走进年轻干部的社交圈、朋友圈、生活圈,延伸了解年轻干部八小时之外的现实表现,经常分析年轻干部队伍思想状况,切实做到早发现、早提醒、早教育、早纠正,防止小毛病变成大问题。教育引导年轻干部清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政,管好自己和家人,提醒家属当好家庭监督员,涵养新时代共产党人的良好家风,筑牢反腐倡廉的家庭防线。
八、严格风险防控,精准监督执纪
通过日常了解、谈心谈话、任职考察、年终考核、巡视巡察、信访举报受理等方式,紧盯年轻干部违规违纪问题易发多发风险点加强监督,全方位、多角度、立体式掌握年轻干部的相关情况,精准研判年轻干部问题线索,区分苗头性倾向性问题、一般性问题和违规违纪行为,及时稳妥处置。全面排查年轻干部违纪违法风险隐患,紧盯选人用人、规划计划、工程建设、项目审批、物资采购、执法管理等重点领域和关键环节,不断健全内控监管机制,强化源头预防。
九、聚焦担当作为,做实严管厚爱
注重发挥先进典型的示范带动作用,持续深入开展担当作为先进典型评选和事迹宣讲活动,对模范履行职能职责、出色完成工作任务、作出重要贡献、事迹突出、群众认可的个人和集体,及时选树先进典型,予以表彰奖励或宣传推广。加强受问责干部帮扶教育,防止对受问责干部重处理轻管理、重惩罚轻关爱,鼓励他们从哪里跌倒就从哪里爬起来,把干部受问责期间的政治表现、履职尽责、影响期满考核等情况作为重新安排职务的重要依据,对认识深刻、整改到位、业绩突出、群众公认的受问责干部及时重新合理使用,有效激发其干事创业的动力和热情。认真落实“三个区分开来”要求,对年轻干部工作中的失误进行评估、认定,对履职中的无心之过、探索先行的改革失误等,符合容错免责条件的要积极容错免责。加大澄清正名力度,针对年轻干部检举控告失实的,积极稳妥做好澄清正名工作,及时消除不良影响,旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲。