2021年9月18日，市交通运输委印发了《天津市交通运输行政处罚自由裁量基准（2021版）》，该基准印发后对规范行政处罚裁量发挥了重要作用，但实施后也面临着一些新情况，需要制定新的基准。

一是落实上级政策文件的要求。2022年《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）明确提出“到2023年底前，行政裁量权基准制度普遍建立，基本实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化，确保行政机关在具体行政执法过程中有细化量化的执法尺度，行政裁量权边界明晰”。

二是适应法律法规制修订的客观需要。几年来，交通运输行业法律法规等制修订较为频繁，在国家层面先后对《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》《道路旅客运输及客运站管理规定》进行修订，在地方层面，我市先后制定了《天津市轨道交通运营安全条例》《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》等法规规章，这些规定需要体现在基准之中。

三是不断完善行政处罚裁量基准的实际需求。当前，交通运输行政执法工作面临着一些新问题、新情况，特别是在道路运输、出租汽车、安全生产等领域，需要结合当前执法工作实际，从为提高办案精细化提供制度支撑，发挥行政处罚教育引导公民、法人和其他组织自觉守法的作用出发，特别是对违法程度、违法情节、裁量阶次等内容，进一步开展梳理论证，完善内容，提升基准的科学性、合理性。

《天津市交通运输行政处罚自由裁量基准（2023版）（征求意见稿）》共6个板块332项，涉及公路路政、道路运政、城市客运、轨道交通、工程建设、安全生产及其他领域。