为深入贯彻落实党的二十大精神及《国有企业改革深化提升行动方案（2023-2025年）》，进一步推动所属企业治理体系和治理能力现代化，综合服务中心以制度体系建设为抓手，聚焦关键领域和重点环节，重新修订完善了所属企业制度汇编，并出台了所属企业专项管理制度。

一、系统完善企业制度汇编，夯实管理基础

一是全面梳理、查漏补缺。组织所属企业盛通公司对现有制度进行全口径梳理，结合国企改革三年行动成果及新一轮改革深化要求，根据现行法律法规重点修订补充资产管理、合规内控等领域的空白点。目前已完成涵盖党的建设、资产管理、安全生产、人力资源等6大类制度的更新，共计60余项。二是分类整合、优化体系。建立“基本制度+专项制度+操作细则”的三级架构，明确制度层级与效力。三是动态更新、长效管理。依托信息化管理系统建立制度动态维护机制，明确责任部门定期评估制度执行效果，确保制度与企业发展、政策变化同步更新。

二、强化中心管控职能，出台专项管理制度

为增强对所属企业规范管控，立足“管资本、强考核、防风险”的定位，中心出台了4项核心管理制度。一是突出目标导向，建立《经营及考核管理制度》。由中心核定企业的经营收支预算和经营业绩考核指标，并对企业的经营管理过程和考核结果实施全过程、全方位监督。二是实现全生命周期管控，建立《资产管理制度》。明确中心对企业的固定资产、流动资产、无形资产等各项资产的购置、使用、盘点、处置等管控细则。三是严守风险底线，建立《财务管理制度》。规范了中心对企业资金管理、财务管理、财务人员管理、会计信息化管理、财务档案管理的管控范围和监督机制。四是激发内生动力，建立《工资总额管理制度》。完善工资总额确定办法；落实工资与效益联动机制；全面实行工资总额预算管理；严格执行工资总额预算方案；完善内部工资分配制度。

此次制度体系的完善，为盛通公司稳健运营、防范财务风险以及国有资产高效利用提供了保证，进一步推动了所属企业高质量发展。