天津市交通运输委员会关于印发《天津市

新一轮农村公路提升行动方案》的通知

市邮政管理局，市交通执法总队，市公路中心，市道路发展中心，各区交通运输主管部门，委机关各有关处室：

《天津市新一轮农村公路提升行动方案》已经市交通运输委党委2026年2月10日第5次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2026年2月14日

天津市新一轮农村公路提升行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，认真落实《交通运输部财政部自然资源部关于印发〈新一轮农村公路提升行动方案〉的通知》（交公路发〔2025〕81号），以补短板、增韧性、提效能、强统筹为核心路径，大力实施新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展，为推进乡村全面振兴提供坚强服务保障。

——补短板，聚焦路况提升。增量精准建设与存量更新增效并重，推动农村公路骨干路网提档升级、基础路网整治、互通连接高效。2027年年底前，完成农村公路路况提升800公里，实现PQI优良路率65%，稳步提升双车道比例、错车道密度。

——增韧性，夯实安全基础。加强农村公路及桥梁地道风险隐患排查整治，保持四、五类桥梁处置率100%，一、二、三类桥梁比例99%以上。深化工程质量终身负责制与平安工地建设。持续巩固交安设施设置比例在99%以上。

——提效能，注重科技赋能。推动数字化转型，投用农村公路“一路一档”市级综合管理系统，加快区级平台建设。实现具备检测条件的农村公路路面自动化检测100%覆盖，推广绿色低碳养护技术。

——强统筹，促进融合发展。深化“农村公路+”，推动农村公路与特色产业、乡村旅游等深度融合。推动客货邮融合发展，完善三级物流体系。优化农村公交线路不少于20条。农村公路管护领域稳定提供就业岗位8000个以上。

2035年基本建成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系，农村公路设施质量、运营管理水平、安全保障能力居全国前列，实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景。

一、实施路网延伸通达行动

（一）推进骨干路网提档升级。重点支持对外交通需求迫切、产业聚集度高、人口承载量大的中心镇、特色小镇实施农村公路建设或改造。推进过窄路段拓宽、错车道增设，稳步提升双车道公路比例、错车道设置密度。（委建管处、市公路中心，以下任务均涉及各区交通运输主管部门，不再罗列）

（二）强化关键节点衔接。巩固“新三通”建设成果，着力优化重要产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村连接高速公路“最后一公里”快速连接线，强化关键节点与高等级路网高效衔接。（委建管处、市公路中心）

（三）促进区域路网融合。强化农村公路与国省干线、城市道路等衔接，畅通区域微循环；以京沪高速王庆坨、京津塘高速大王古等服务区为试点，探索高速公路与农村公路统筹发展模式，通过增设服务区与农村公路间便捷通道，推动乡镇便捷通高速。（委设施处、建管处，市公路中心）

二、实施安全韧性提升行动

（四）强化桥梁动态消危。加强农村公路及桥梁地道风险隐患排查整治，完善危桥动态监测、发现和处置机制，保持四、五类桥梁及时处置率100%，一、二、三类桥梁比例99%以上。改造存在安全隐患的过水路面、漫水桥。（委设施处、建管处，市公路中心）

（五）严格质量安全监管。严格落实农村公路工程建设质量终身负责制以及“三同时”制度，推进平安工地建设，加强工程质量安全监管和队伍建设，落实质量安全监督责任。区级监督机构应定期开展日常检查与专项检查，严格关键工序、重点部位巡查抽检与隐患闭环处置。（市交通执法总队，委建管处、设施处，市公路中心）

（六）提升防灾减灾能力。有序推进灾害频发区域基础设施技术等级提升，合理提高重要桥梁、地道等设施抗震设防等级和防洪标准，增强路网韧性。在桥梁、地道、灾害易发路段试点应用灾害智能感知、主动防控技术，提升风险预警能力。鼓励具备条件的涉农区探索农村公路灾毁保险。（委设施处、安监处、建管处，市公路中心）

（七）实施交安设施精细化提升。深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动。结合公安交通事故数据，持续加强农村公路安全隐患排查和治理，开展事故易发多发平交路口安全改造，重点针对临水临崖、急弯陡坡、平交路口、穿村镇路段以及通行校车、客运班车路线，完善标志标线、防护栏等设施，持续巩固交安设施设置比例在99%以上。（委设施处、安监处，市公路中心）

（八）强化运营安全管理。规范和优化乡道、村道限高限宽设施设置，加强农村公交运营企业安全宣传引导，压实企业安全主体责任，强化道路运输经营者监管，加强运营车辆技术状况检查。（委公交处、客运处、设施处、安监处，市道路发展中心、市公路中心）

三、实施运输服务提质行动

（九）优化城乡客运服务。巩固全域公交化成果，科学优化农村公交线网布局，到2027年优化线路不少于20条，推广灵活客运服务模式，有效覆盖偏远村落，保障群众出行需求。（委公交处、客运处，市道路发展中心）

（十）深化客货邮融合。加强交通运输与邮政、快递、电商等资源整合，持续推动农村客货邮融合发展，完善区乡村三级寄递物流体系。鼓励延伸到农村的城市公交车辆及农村客运班线车辆更新时，优先选用客货邮融合适配车型。（委建管处、综合运输处、公交处、客运处，市邮政管理局）

（十一）探索新型运输方式。支持在滨海新区、宁河区等条件成熟的区域，探索无人机在应急物资配送、特色农产品运输等场景应用，促进低空经济发展。（委综合运输处、市道路发展中心）

四、实施治理能力提升行动

（十二）深化路长制运行。深化管理养护体制改革，夯实地方政府主体责任，完善农村公路路长制长效运行机制，强化各级路长履职，注重管理实效，巩固爱路护路村规民约全覆盖成果，强化路产路权保护。（委设施处、市公路中心）

（十三）加快数字化转型。深化农村公路“一路一档”系统建设应用，2026年，试运行市级平台，同步推进津南区、武清区、蓟州区、滨海新区区级平台上线运行，启动宁河区、静海区、东丽区区级平台建设，宝坻区、西青区、北辰区结合实际尽快启动，力争2027年底全面完成，实现部市区三级数据共享。（委设施处、网信办，市公路中心）

（十四）构建智能检测决策体系。实现具备检测条件的农村公路路面自动化检测100%覆盖，同时，在桥梁、交安设施领域探索应用自动化检测技术。基于路况检测数据及养护数据，构建养护科学决策模型，支撑精准制定养护方案。（委设施处、市公路中心）

（十五）推广绿色低碳技术。融入“津心养护”品牌建设，打造农村公路安全、耐久、绿色、智慧品质工程。推广柔性路面结构、轻量化监测、建筑垃圾再生骨料填筑路基、钢渣沥青路面等绿色低碳技术，降低养护成本，提升资源利用效率，推动农村公路绿色转型。（委设施处、市公路中心）

（十六）强化示范引领。深化“四好农村路”和城乡交通运输一体化相关领域交通强国建设和示范创建工作，力争创建2个全国示范县，总结推出一批高质量发展、路长制、交旅融合等方面的“天津案例”。（委设施处、公交处、客运处、建管处，市公路中心、市道路发展中心）

五、实施出行服务提升行动

（十七）实施路况提升攻坚。健全管理养护责任制，加强养护投入保障，强化养护管理，加强修复性养护工程实施，推进路况提升三年行动，实现PQI连续三年为差的路段动态清零，推动有效延长公路使用寿命。推广武清区区域性、专业化、市场化养护经验，鼓励通过政府购买服务将日常养护、小修保养等交由专业队伍承担。到2027年，完成农村公路路况提升800公里，投入养护资金8亿元，PQI优良路率达到65%。（委建管处、设施处，市公路中心）

（十八）完善沿线服务设施。依法依规利用公路存量设施和闲置用地，在风景优美、需求集中路段规划建设集停车、休憩、观景、信息服务于一体的农村公路“津彩驿站”，拓展开发停车、休闲、购物、旅游咨询等服务功能。完善农村公路交通引导标志标线，提高出行指引服务水平。（委设施处、建管处，市公路中心）

（十九）布局新型基础设施。积极引导农村公路沿线乡镇加快补齐公共充换电基础设施短板，提升交通枢纽、物流节点、景区等场景的充换电服务保障能力，加强节假日充电高峰期间与高速公路服务区的导流衔接。鼓励结合智能网联汽车发展，试点建设智能化路侧基础设施。（委设施处、建管处、网信办，市公路中心）

六、实施路域环境美化行动

（二十）深化路域环境整治。加强行业联动，推进农村公路路域环境综合整治与日常养护，实现路域环境洁化、绿化、美化，打造“畅安舒美”出行环境。（委设施处、市公路中心）

（二十一）推动公路与文化生态融合。在西青杨柳青镇、静海独流镇、蓟州西井峪村等历史文化名镇名村，注重公路建设与历史风貌的协调。在公路规划设计中考虑生态保护红线要求，推广生态型边坡防护和绿化技术。推动农村公路穿村路段与供排水、管线、人行道等衔接，更好服务宜居宜业和美乡村建设。（委规划处、设施处、建管处，市公路中心）

七、实施“农村公路+”产业融合行动

（二十二）建设特色产业路。深化“农村公路+”，推动农村公路与沿线配套设施、农村客运、现代物流、邮政快递、产业园区、旅游景区等一体化建设，服务乡村产业发展。围绕小站稻、独流老醋、沙窝萝卜等国家地理标志产品产区及物流园区，建设直通高速公路、港口的产业路、资源路。鼓励在高速公路服务区等开设“天津农品”展销专区，带动乡镇发展。（委建管处、设施处，市公路中心）

（二十三）提升交旅融合水平。增强城乡客运网络旅游服务能力，鼓励各区优化公交线路时兼顾旅游需求，合理设站布线，并依客流灵活调整班次。围绕盘山、七里海等休闲点位，小站稻、茶淀葡萄等特色农产品产区，打造兼具服务功能、与骨干路网有效衔接的旅游公路。建立旅游公路养护优先保障机制，持续提升服务品质。（委公交处、规划处、设施处、建管处，市公路中心、市道路发展中心）

八、实施农村共富助推行动

（二十四）推广以工代赈模式。在农村公路建设和管护领域积极推广以工代赈，明确劳务报酬比例，优先吸纳当地低收入群体和农村劳动力就业。（委建管处、设施处，市公路中心）

（二十五）拓展管护就业岗位。统筹用好农村公路管护领域公益性岗位，加强技能培训，保障从业人员权益。到2027年，农村公路管护领域就业岗位稳定在8000个以上。（委建管处、设施处，市公路中心）

按照市级统筹、区负总责的农村公路工作机制，市级财政依据政策标准给予资金补助，各区政府须将农村公路建养资金纳入本级预算，拓宽合法融资渠道，加强资金使用监管。各区交通运输主管部门要切实承担主体责任，确保任务有效落地。各部门要广泛宣传发展成效与先进典型，讲好“四好农村路”故事，增强群众爱路护路意识，凝聚社会合力。