市交通运输委市发展改革委关于印发天津市

交通运输老旧营运船舶报废更新资金

补贴工作方案的通知

各有关单位：

为贯彻落实《交通运输部国家发展改革委关于印发〈交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则〉的通知》（交规划发〔2024〕95号）有关要求，市交通运输委市发展改革委制定了《天津市交通运输老旧营运船舶报废更新资金补贴工作方案》。经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

      市交通运输委            市发展改革委

                            2024年10月31日

（此件主动公开）

天津市交通运输老旧营运船舶报废更新

资金补贴工作方案

    为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）、《交通运输部等十三部门关于印发〈交通运输大规模设备更新行动方案〉的通知》（交规划发〔2024〕62号）精神，按照《交通运输部国家发展改革委关于印发〈交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则〉的通知》（交规划发〔2024〕95号）要求，为更好实施老旧营运船舶报废更新补贴政策，推动新一轮老旧营运船舶更新换代和船舶运力结构调整，制定本方案。

一、政策实施期间及补贴对象

按照《交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则》的规定，自2024年8月2日至2028年12月31日止（以下简称“政策实施期间”），对船籍港为我市的国内沿海或内河依法从事国内运输的老旧营运船舶报废更新给予资金补贴。

二、补贴范围和标准

（一）船舶拆解符合以下条件的，船舶所有人可以申请补贴资金：

1.从事国内沿海和内河运输的老旧营运船舶，其中沿海货运船舶船龄在20年（不含）以上30年（含）以下，客运船舶船龄在15年（不含）以上25年（含）以下；内河货运船舶船龄在15年（不含）以上30年（含）以下，客运船舶船龄在10年（不含）以上25年（含）以下。拆解船舶的船龄是指船舶自建造完工之日起至《船舶所有权注销登记证书》签发之日的年限（据实计算，不取整）；

2.船舶为机动船，取得有效的船舶检验、船舶所有权登记、船舶营运证书或证明材料；

3.政策实施期间拆解完毕，并办理完成船舶所有权注销手续。

（二）新建燃油动力（含生物柴油动力）船舶符合以下条件的，船舶所有人可以申请补贴资金：

1.应当有符合（一）条要求的老旧营运船舶提前报废，且新建船舶的所有人、经营人应当与对应的拆解船舶完全一致；

2.新建船舶应当为沿海或内河运输船舶，申请人具有国内水路运输经营资质或经区级及以上地方人民政府批准从事经营性的乡、镇客运渡船运输。新建船舶应当符合运输市场准入的有关政策；

3.在政策实施期间，船舶安放龙骨并建造完工（以船舶检验证书记载的安放龙骨日期、建造完工日期为准），取得有效的船舶检验、船舶所有权登记、船舶营运证书或者证明材料；

4.新建船舶的总吨大于对应的拆解船舶总吨时，领取的补贴金额按照对应的拆解船舶的总吨计算。根据自愿原则，同一船舶所有人可将其全部拆解和新建船舶的总吨分别合并后对应计算，也可将拆解和新建船舶的总吨单船对应计算。

（三）新建新能源清洁能源船舶，符合以下条件的，船舶所有人可以申请补贴资金：

1.新建船舶应当为沿海或内河运输船舶，申请人具有国内水路运输经营资质或经区级及以上地方人民政府批准从事经营性的乡、镇客运渡船运输。新建船舶应当符合运输市场准入的有关政策；

2.在政策实施期间，船舶安放龙骨并建造完工（以船舶检验证书记载的安放龙骨日期、建造完工日期为准），并取得有效的船舶检验、船舶所有权登记、船舶营运证书或者证明材料；

3.船舶主推进动力应当为液化天然气单一燃料、甲醇单一燃料、氢燃料动力、氨燃料动力、纯电池动力（不含铅酸电池动力）或燃油替代率60%以上的液化天然气和燃油双燃料、燃油替代率50%以上的甲醇和燃油双燃料。

（四）老旧营运船舶报废更新按船舶类型、船龄和新建船舶动力类型等，实施差别化补贴标准。

三、补贴申报、审核和发放

（一）申请老旧营运船舶报废补贴资金

在政策实施期间，船舶所有人应当在船舶拆解前，填写《老旧营运船舶报废更新补贴资金申请表（拆解）》，通过区级水路运输管理部门向市港航局提出申请（公司注册地在市内六区的，直接向市港航局提出申请），并提供《船舶营业运输证》（属于经营性的乡、镇客运渡船的，提供区级及以上地方人民政府出具的相关证明文件）、《船舶所有权登记证书》《船舶检验证书》。拆解完工后，补充提交《船舶拆解完工报告书》和《船舶所有权注销登记证书》。

（二）申请新建燃油动力船舶补贴资金

在政策实施期间，船舶所有人填写《老旧营运船舶报废更新补贴资金申请表（新建）》，通过区级水路运输管理部门向市港航局提出申请（公司注册地在市内六区的，直接向市港航局提出申请），并提交新建船舶的《船舶所有权登记证书》《船舶检验证书》《船舶营业运输证》（属于经营性的乡、镇客运渡船的，提供区级及以上地方人民政府出具的相关证明文件）和对应拆解船舶的《船舶拆解完工报告书》。

（三）申请新建新能源清洁能源船舶补贴资金

在政策实施期间，船舶所有人填写《老旧营运船舶报废更新补贴资金申请表（新建）》，通过区级水路运输管理部门向市港航局提出申请（公司注册地在市内六区的，直接向市港航局提出申请），并提交新建船舶的《船舶所有权登记证书》《船舶检验证书》《船舶营业运输证》（属于经营性的乡、镇客运渡船的，提供区级及以上地方人民政府出具的相关证明文件）。

（四）材料审核

市港航局收到老旧营运船舶报废更新补贴资金申请材料后，在受理申请10个工作日内会同市发展改革委、天津海事局、中国船级社天津分社等部门进行集中会审，并完成审核。申请人提交的材料真实完整，符合本方案要求的，予以审核通过，形成审核意见，并由市港航局向申请人反馈。

申请人提交的材料不完整或不清晰无法辨识的，市港航局应当将补正信息要求告知申请人，申请人应当按要求补正有关信息。

（五）项目报送

市发展改革委会同市交通运输委根据老旧营运船舶报废更新补贴的资金申请情况，编制老旧营运船舶报废更新资金申请文件（附项目清单）报市人民政府。经市人民政府同意后，将正式申请文件报送国家发展改革委、交通运输部，在申请文件中注明已报请市人民政府同意。

同时，市发展改革委会同市交通运输委通过国家重大建设项目库“超长期特别国债”模块统一填报推送（按项目类型选择交通方向）。市发展改革委应当将符合条件的项目按市打捆申报，明确“捆”中各具体项目的项目单位、建设内容等具体信息，以及项目单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人。

（六）现场监管

市人民政府同意老旧营运船舶报废更新项目清单后，市港航局通知申请人履行拆船现场监管程序。未履行拆船现场监管程序，申请人自行拆解老旧营运船舶的，不予补贴。市港航局会同天津海事局（或天津海事局协调船舶拆解地直属海事管理机构）和船舶所有人安排人员，分别于船舶拆解前、拆解中、拆解后三个时间节点，到拆船现场实施监督，查验并核销相关证书，对实船进行验证，拍摄照片。船舶拆解完工后，由市港航局会同天津海事局（或天津海事局协调船舶拆解地直属海事管理机构）安排人员进行现场验收，共同编制《船舶拆解完工报告书》。

（七）资金拨付

按程序拨付补贴资金。其中，拆解船舶待拆解完工并提供《船舶拆解完工报告书》《船舶所有权注销登记证书》后，拨付补贴资金。

四、监督管理

（一）市交通运输委、市发展改革委应当严格按照规定的补贴范围和标准对老旧营运船舶报废更新补贴资金申请进行审核，海事管理机构负责核查报废船舶和新建船舶的所有权登记证书信息，市港航局、中国船级社天津分社等船舶检验机构负责核查船舶检验信息。

（二）市交通运输委会同市发展改革委应密切跟踪补贴资金的安排和实施效果，定期组织开展抽查，抽查比例不低于5%，并对补贴资金200万元及以上的补贴项目加强监督管理。

（三）申请人应当对申请材料的真实性和准确性负责。对违反规定，以虚报、冒领等手段骗取补贴资金的，取消申请资格，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规处理。

（四）对协助企业和个人以虚报、冒领等手段骗取财政补贴的行政事业单位及工作人员，按照《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》等法律法规追究相关责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

五、其它

（一）具体补贴实施工作安排以当年国家部委通知为准。

（二）已经申报国家发展改革委其他领域或国家其他部门相关资金支持的老旧营运船舶报废更新项目不得多头申报。对于列入失信联合惩戒对象名单或安全生产严重失信主体名单的单位项目不得申报。

（三）船舶拆解完工的认定标准是船舶主体结构已被拆解且不可恢复、船舶主机和发电机组已脱离船舶主体。

（四）本方案中《船舶所有权注销登记证书》均指《船舶注销登记证明书》。

（五）本方案未尽事宜，按国家相关规定执行。

附件：1.老旧营运船舶报废更新补贴标准

      2.老旧营运船舶报废更新补贴资金申请表

      3.船舶拆解完工报告书

附件1

老旧营运船舶报废更新补贴标准

一、提前报废老旧营运船舶补贴金额按以下方法计算：

单船补贴金额=补贴标准×船舶类型系数×船龄系数×船舶总吨

其中，补贴标准见表1-1。船龄系数以办理船舶所有权注销手续时的实际船龄计算，船龄系数见表1-2，船舶类型系数见表1-3。船舶类型和船舶总吨以报废船舶检验证书核定为准。船舶总吨不足30总吨的，按30总吨计算；大于30总吨不足50总吨的，按50总吨计算。

二、提前报废老旧营运船舶后新建燃油动力营运船舶，其新建燃油动力船舶的补贴金额按以下方法计算：

单船补贴金额=补贴标准×船舶类型系数×船舶总吨

其中，补贴标准见表1-1。船舶类型系数见表1-3。船舶类型和船舶总吨以船舶检验证书核定为准。新建船舶的总吨大于对应的拆解船舶总吨时，单船补贴金额按对应的拆解船舶的总吨计算。船舶总吨不足30总吨的，按30总吨计算；大于30总吨不足50总吨的，按50总吨计算。

三、新建新能源清洁能源营运船舶补贴金额按以下方法计算：

单船补贴金额=补贴标准×船舶类型系数×新能源清洁能源船动力形式系数×船舶总吨

其中，补贴标准见表1-1。船舶类型和船舶总吨以新建船舶检验证书核定为准，船舶类型系数见表1-3。新能源清洁能源船动力形式系数：液化天然气单一燃料、甲醇单一燃料、氢燃料动力、氨燃料动力、纯电池动力（不含铅酸电池动力）船舶为1.0，燃油替代率60%以上的液化天然气和燃油双燃料船舶、燃油替代率50%以上的甲醇和燃油双燃料船舶为0.5。

表1-1营运船舶报废更新补贴标准（单位：元/总吨）

注：1.特定航线江海直达船舶执行内河船舶补贴标准。

    2.必须报废老旧营运船舶方可申请新建燃油动力营运船舶补贴。

表1-2 内河和沿海老旧营运船舶船龄系数表

注：根据船舶种类和实际船龄对应上表确定船龄系数。拆解船舶的实际船龄为船舶自建造完工之日起至《船舶所有权注销登记证书》签发之日的年限（据实计算，不取整）。

表1-3船舶类型系数表

附件2

老旧营运船舶报废更新补贴资金申请表（拆解）

注：1.此表一式三份，市级交通运输主管部门、发展改革部门、申请人各留存一份。

2.编号由市级交通运输主管部门编制，由设区的市名称、年代代码（申报年）和4位数字流

水号组成。如广州（2024）0001。

3.拆解船舶基本情况按船舶登记证书、检验证书和营运证书填写。船舶种类一栏根据实际情

况在内河船或海船中选一打钩。

4.船龄按建造完工之日起至《船舶所有权注销登记证书》签发之日的年限据实填写（保留小

数点后3位），不取整

老旧营运船舶报废更新补贴资金申请表（新建）

注：1.此表一式三份，市级交通运输主管部门、发展改革部门、申请人各留存一份。

2.编号由市级交通运输主管部门编制，由设区的市名称、年代代码（申报年）和4位数字流

水号组成。如广州（2024）0001。

3.申请资金类型一栏根据实际情况在报废后新建燃油动力船或新建新能源清洁能源船中选一

打钩。

4.船舶种类一栏根据实际情况在内河船或海船中选择一种。新建船舶和已拆解船舶基本情况

按船舶登记证书、检验证书、营运证书等填写。新建船舶动力形式根据船舶检验证书记载从

燃油动力、混合动力、纯新能源动力中根据实际情况选择一种填写，其中混合动力应注明燃

油替代率。

5.报废后新建燃油动力船，申请人可自愿选择是否将同一船舶所有人的已拆解船舶和新建船

舶分别合并计算或单船计算对应关系，并据实填写。对应关系一经选择，具有唯一性，不重

复。