天津市交通运输委员会关于印发天津市交通

运输委员会2024年工作要点的通知

市港航局、市交通运输执法总队，机关各处室、各直属单位：

根据2024年全市交通工作会议部署，现将《天津市交通运输委员会2024年工作要点》印发给你们，请认真学习贯彻，结合实际抓好落实，确保全年目标任务圆满完成。

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天津市交通运输委员会2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是我市实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化大都市的关键之年。做好2024年全市交通运输工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，深入落实市委十二届四次全会部署，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力落实京津冀协同发展等重大国家战略，着力落实“十项行动”，聚焦保交通运输资源供给、保通保畅、保安全稳定，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的现代化高质量综合交通运输体系，努力当好社会主义现代化大都市的开路先锋。

2024年主要任务指标：交通运输固定资产投资100亿元（含津潍高铁），公路、水路货物周转量同比增长力争达到4%，港口集装箱吞吐量突破2300万标准箱。

一、聚焦保基础设施供给，强化综合立体交通网建设

（一）加快构建铁路网。建成津静市域（郊）铁路首开段；加快建设津潍高铁、京滨城际铁路（北辰—滨海新区）；完成黄万铁路电气化改造工程（天津段）、静海城投铁路专用线；开工建设新港北集装箱中心站二线束。推进黄万铁路扩能改造工程前期研究。

（二）优化完善公路网。津蓟高速天津站外迁工程年内完工，津歧公路二期北段年内主体完工；加快建设兴港高速公路（天津港集疏运专用货运通道）、京津塘高速公路（天津段）改扩建工程、京津塘高速公路大王古、北辰开发区出入口，建设宝武、汉南、津北公路等国省道；开工建设G104穿东淀蓄滞洪区段路改桥工程、津歧公路三期北段、团大公路；推动建设津南区白万路、谊达路等县级公路。

（三）提升港口设施能级。建成天津海洋装备制造项目二期码头、天津港汇盛码头西侧、南侧集装箱堆场、天津恒阳化工储运有限公司天津港大港港区10—12号化工码头等级提升工程等；加快建设天津港大港港区10万吨级航道提升工程、天津大运河—海河文化旅游带拓展提升改造工程等；开工建设德屿物流码头工程等项目；推动建设国能（天津）港务二期工程。

（四）完善枢纽设施。加快完成国家综合货运枢纽补链强链项目；津滨轻轨9号线信号系统改造工程年内主体完工。

二、聚焦重大国家战略，强化京津冀交通全面互联

（五）唱好京津“双城记”交通篇。细化实化京津出行便利化措施，巩固京津城际常态化开行重联列车、长编组列车成效，根据客流需求动态调整津兴城际运行列次，推广京津城际同城卡，开行武清大王古至廊坊跨省公交线路，优化武清至北京定制快巴线路，研究新增北京至宝坻定制快巴线路，更好释放京津同城化效能。强化天津港同北京空港、陆港运输衔接和港口延伸服务，以“京津协同港口服务中心”为依托，为北京企业提供优质、高效、可靠的港口物流服务，提升京津海铁联运服务。升级交通协同“软联通”，落实《天津市道路运输条例》京津冀协同专章，完成区域执法协作试点示范，推动辽宁、山西等地纳入泛京津冀交通运输政务服务合作范围，持续做好京津冀社保卡在交通领域应用，推动铁路地铁安检互认，加强区域交通运输信息共享，完善应急联动机制。

（六）协同打造世界级港口群机场群。巩固提升天津港引领作用，深化津冀港口合作。服务北京“新两翼”建设，做强天津港集团雄安服务中心，完善绿色通道。协调指导相关区开展天津市大运河适宜河段旅游通航相关工作，加快实现京津冀互联互通。持续提升天津机场客货运输水平，开展机场三期改扩建综合交通枢纽“一体化”研究，加密国内主要城市及日韩、东南亚方向航线航班，拓展城市航站楼，丰富机场地面班线，大力发展陆空联运，推进空海联运，全年旅客吞吐量预计完成2000万人次；引导全货机正班、货运包机在津运行，全年货邮吞吐量预计完成12.5万吨；持续跟踪“两市三场”高峰小时容量评估工作，争取提升天津机场高峰小时容量。

（七）加大政策资源争取力度。推动市人民政府与交通运输部签署部市合作协议。积极争取国家部委在政策、资源、重大活动等方面给予我市更大支持。错位承接北京非首都功能疏解，争取对口央企二、三级子公司以及新业务板块来津投资布局。

三、聚焦“十项行动”，强化港产城融合发展成效

（八）打造智慧港口升级版。推动港口作业智慧化向航运服务智慧化拓展，建设港口物流综合信息服务共享平台，争取年内上线运行。加快港口自动化升级，扩大无人驾驶智能水平运输设备运营规模，大型集装箱装卸设备自动化占比进一步提升。

（九）打造绿色港口升级版。持续推进“公转铁、散改集”双示范港口建设，港口新能源、清洁能源和国三标准排放水平及以上港作机械占比力争达到80%以上，推进新能源车参与港口集疏运，天津港集装箱海铁联运量完成135万标准箱。推进南疆港区等风电项目建设，提高泊位高压岸电覆盖率。

（十）打造枢纽港口升级版。强化天津港同国际国内重要港口和航运、物流等头部企业创新合作，从衔接供需上重点拓展服务京津冀区域发展的航线，开通北美、南美、中东等远洋干线，加密东南亚航班航次，做强环渤海内支线，提升腹地货源吸引力，集装箱航线达到146条，全年集装箱吞吐量突破2300万标准箱，环渤海重箱量增长5%，全年力争接待邮轮100艘次、旅客30万人次。

（十一）提升航运要素集聚度。推动落实与中远海运、国能等央企合作协议，推动与中谷海运、福建国航等航运企业议定事项落地，争取新增船舶运力50万载重吨，船舶管理企业达到60家。配合打造小白楼、远洋大厦、东疆、北疆、南疆、于响片区等航运服务业集聚区。

（十二）加强港产城互动发展。推动港区与城区、产业园区、物流园区有机衔接和深度互动，完善大宗商品交割功能，配合争取北方黑色金属矿石储运基地落地，全面恢复天津港危险货物集装箱港口作业，配合推动航运物流、航运金融发展，支持延伸冷链、跨境电商等优势货类产业链条。高水平市场化办好2024天津国际航运产业博览会和中国航海日活动周。支持打造港产城融合发展示范区等。

四、聚焦转型升级，强化公路行业高质量发展

（十三）推动公路示范创建。创建津滨高速、津港高速、天津大道全天候通勤示范路。创建京沪、京哈、京津等高速公路重大活动保通保畅示范路，PQI优等路率达到90%以上。创建兴港高速公路平安百年品质工程、打造京津塘高速公路拓宽改造标杆工程，打造G104穿东淀蓄滞洪区段路改桥优质工程。创建高速公路、普通国省道安全精品示范路段，结合事故隐患排查结果，继续完成200余处公路设施提升整治。创建津围北二线三家店、三道岭“津彩驿站”样板，拓展特色驿站，带动路衍经济发展。创建智慧公路天津标杆，打造数字公路“一张图、一个库”，推进智慧高速公路示范创建，建设津蓟高速莲花岭隧道数字孪生平台，开展高速公路视频监测优化提升和农村公路“一路一档”试点应用。

（十四）提升公路服务品质。提升“津心养护”平台格局，实施34项普通国省道养护工程。提升农村公路交产融合水平，实施乡村公路提档升级三年行动，创建“美丽乡村”示范路和“四好农村路”示范街镇，建制村通双车道比例达到75%。提升高速公路服务品质，强化服务区设施配备，优化公众便捷出行体验，实现服务区充电基础设施、主要货运通道“司机之家”、人流较大服务区临时厕位基本全覆盖。提升治超能力，探索并推进高速公路入口治超非现场执法模式。

五、聚焦保通保畅，强化综合运输高质量发展

（十五）深入开展服务品质提升专项行动。按照“安全无事故、服务有温度、环境更整洁、体验更美好、扮靓城市交通名片”的目标，提升窗口形象、出行体验、标志标识、站容车貌，强化服务设施供给、轨道与公交、共享单车接驳、交通与旅游融合，强化重大活动和极端恶劣天气的公共交通、出租车运输保障。深入开展出租车行业专项整治，加强“三站一场”、旅游景区、繁华商圈等重点地区出租汽车执法检查，严查无证运营、拒载、议价等各类违规运营行为。

（十六）深入开展津滨通勤效率提升行动。细化实化提升措施，实现津滨轻轨9号线信号系统改造主体完工，完成天津站北广场公交枢纽改造并引入更多公交线路，实施京津城际延伸线通勤人员精准补贴。优化滨海新区公交线路，根据需求开行定制公交，实现津滨双城公交地铁APP支付互认，实施滨城公交换乘优惠。改造津汉公路进入津城前局部易拥堵路口，加快新区轨道交通建设，完善新区内部道路网、优化交通组织，利用津滨轻轨塘沽站等桥下空间设置停车场。

（十七）深入开展轨道交通客流培育提升行动。制定实施培育提升轨道交通客流促进行业高质量发展实施方案，力争实现地铁11号线一期工程贯通运营，增加成林道、丽江道等车站出入口，基本实现轨道交通站点与公交站点150米接驳覆盖，日均客流量力争达到180万人次。

（十八）持续办好民生实事。建成津静市域（郊）铁路首开段。维修改造农村公路280公里、农村公路桥梁8座。新增、优化公交线路50条。利用轨道交通边角地块建设智慧停车场5个，提供车位不少于300个。定向投放3万个无车家庭指标、1万个阶梯摇号小客车指标，实施高层次人才指标、汽车融资租赁经营指标等。落实绿色通道、节假日免费等各项优惠政策。

六、聚焦创新赋能，强化智慧绿色交通高质量发展

（十九）提高科技创新能力。加强科研技术攻关，开展40项交通运输科技重点研发项目、20项科技面上项目研究。依托京津塘高速公路（天津段）改扩建工程等重大项目实施，统筹推动一批科技示范项目。开展《智能网联汽车测试道路及数据传输技术要求》等先进适用的地方标准制订工作。

（二十）大力发展智慧交通。深入实施天津市数字交通发展三年行动。深化交通运输政务数据采集、共享及开放，完善天津市综合交通运行监测体系。拓展“互联网+监管”应用，深化大数据、物联网等技术在危险货物运输车辆监管、港口企业安全生产监管领域应用，搭建“智慧克危”应用场景。拓展“互联网+服务”应用，建设智慧港口、数字公路。统筹推进智能网联汽车测试道路开放，做好智能网联汽车道路测试与示范应用管理。

（二十一）加快推进绿色低碳转型。有计划分步骤实施碳达峰行动，打好交通运输领域污染防治攻坚战。深化运输结构调整，深入推进“公转铁、散改集”和海铁联运，天津港铁矿石、煤炭、焦炭综合清洁运输比例达到75%，氢能重卡保有量力争达到350辆。推进轨道与公交融合发展，推进共享单车规范有序发展，中心城区绿色出行比例力争达到75%。公交新增及更新车辆新能源比例不低于80%，新增和更新出租汽车推广使用新能源汽车。

七、聚焦改革赋能，强化行业治理高质量发展

（二十二）推进交通强国试点提质扩面。推进第一批试点任务验收，加快第二批试点任务实施，形成可复制、可推广的经验。积极申请高速公路路域新能源项目、新改扩建高速公路全生命周期绿色低碳创新、氢能物流产业链示范应用、慧治网约车和智慧克危“互联网+监管”应用等力争纳入交通强国试点项目等纳入试点。

（二十三）深化“放管服”改革。深入实施区域交通运输政务服务协同、智能网办、“掌上办”“一件事一次办”“周末不打烊”审批服务等，扩大电子证照应用，提升12345、12328热线工单办理质效。加强信用监管与应用，开展“筑信惠企”信用修复行动，推进信用交通区建设，创新“信用+”应用场景。

（二十四）深化交通法治建设。全面落实各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，做好《天津市道路运输条例》宣贯，组织《天津港口条例》调研论证，开展提升交通运输行政执法质量三年行动，扎实推进严格规范公正文明执法，力争行政复议无撤销、行政诉讼无败诉。加大重点领域执法力度，力争“三站一场”出租汽车投诉下降30%以上，全市重点场站枢纽客运秩序取得根本好转，常态化开展重点营运车辆违规长期异地经营、动态监控不在线等问题线索核查处理，重点营运车辆动态监控在线率跨入全国前列，完成并持续推进“两客一危”挂靠及本质挂靠整治工作，网约车订单合规率保持全国中心城市前列，执法信息化保障水平力争走在全国前列。

（二十五）推动公交行业可持续发展。落实公交都市动态评估评审意见，科学评估公交运营线路、配套人员设施及补贴资金，合理确定公交运力规模，促进常规公交与轨道交通优势互补，扩大定制公交等新模式应用，用好公交车身广告资源，实现公交企业降本增效。

（二十六）推动巡游出租汽车转型升级。研究出租汽车运价动态调整机制，健全作价规则，研究行业改革方向路径，稳妥推进出租汽车行业改革，促进出租汽车行业健康发展。

（二十七）积极做好资源盘活利用。梳理交通运输设施存量资源，用好广告、交通场站、高速公路服务区等资源，分类施策，做好挖掘利用。

八、聚焦保安全稳定，强化安全应急体系建设

（二十八）坚持以“防”为关键，抓好安全生产。紧盯道路运输安全、港航企业生产安全、轨道交通运营安全、超限超载治理、交通运输安全执法、工程建设领域安全、铁路沿线安全、机场净空管理等领域，严格落实相关制度规定，强化各类安全风险防范。做好春运等重要节点及重大活动期间运输服务保障和安全生产工作。

（二十九）坚持以“处”为关键，抓好应急管理。加强与应急、气象、水务等部门信息共享，做好极端天气预警预防。认真落实“三清一畅”机制，摸清应急人员、物资、设备底数。提升应急处置能力，修订完善应急预案，开展应急演练，提升防汛、清雪应急能力，提升信息报送效率，严防城市轨道交通运营大客流、特殊危险作业、内河水上交通等安全风险。

（三十）坚持以“实”为关键，落实安全生产责任。健全安全防范和应急处置的体系机制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的原则，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，将安全生产责任压紧、压实，传导到一线、到基层、到每一个岗位、到最小的作业单元，切实压实部门、属地、单位、个人四方责任。对于亡人事故和造成严重影响的事故，坚持“四不放过”“一案双查”，倒逼责任落实。

九、聚焦党的建设，强化党的全面领导

（三十一）坚定不移抓全面从严治党。坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化主题教育成果。压紧压实全面从严治党主体责任，推进全面从严治党向基层延伸。严明党的政治纪律和政治规矩，持续净化党内政治生态。认真做好巡视整改、审计整改。持续加强和改进离退休干部、群团、工会、统战等工作。

（三十二）坚定不移抓干部队伍建设。严格严肃抓好队伍建设和基础管理，发挥各级领导干部“关键少数”作用，优化干部结构，着力选拔任用一批年富力强、专业化水平高、能担当善作为的优秀中青年干部。持续推动落实能上能下规定，激励干部担当作为。严格干部教育管理监督，精准有效运用监督执纪“四种形态”，特别是用好“第一种形态”。加强专业技术人才队伍建设，积极主动引进当前急需或利于长远发展的专业人才，为交通运输行业创新发展提供人才支撑。

（三十三）坚定不移抓正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定精神，毫不松懈纠“四风”、树新风，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的监督，完善廉政风险防控体系。突出“三个聚焦”，结合“接力巡”任务，深化开展常规巡察，充分发挥巡察利剑作用，加强巡察干部能力建设和规范化建设，提升巡察监督质效。

（三十四）坚定不移抓宣传思想工作。成立市交通运输委党委宣传思想工作领导小组，做强宣传工作专班，全面落实意识形态工作责任制。做好京津冀协同发展重大国家战略实施十周年、“十项行动”、服务品质提升、民心工程、重大项目等主题宣传，及时处置敏感舆情，做好信访维稳工作。