天津市交通运输委员会关于印发天津市交通

运输委员会2023年工作要点的通知

市道路运输局、市港航局、交通执法总队，机关各处室、各直属单位：

现将《天津市交通运输委员会2023年工作要点》印发给你们，请认真学习贯彻，结合实际抓好落实，确保全年目标任务圆满完成。

                           天津市交通运输委员会

                            2023年2月6日   

天津市交通运输委员会2023年工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。交通运输系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神和中央、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，笃定高质量发展不动摇，更好统筹疫情防控和经济社会发展交通运输工作，更好统筹发展和安全，发扬历史主动精神和斗争精神，加力提速谋划推动市委“十项行动”交通任务，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出保通畅、扩投资、稳市场、调结构、保安全、防风险，加快完善现代综合交通运输体系，加快打造交通强市，为推动经济运行整体好转提供有力服务保障，为全面建设社会主义现代化大都市开好局起好步作出新的更大贡献。

2023年主要任务指标：交通运输固定资产投资100亿元，公路货物周转量同比增长3%以上，水路货物周转量同比增长2%以上。港口集装箱吞吐量力争突破2180万标准箱，同比增长3.8%。机场旅客吞吐量达到1500万人次，同比增长1.5倍，货邮吞吐量力争突破18万吨，同比增长38%。

一、加快建设高质量综合立体交通网

（一）服务国家重大战略实施。加快建设交通强国，完善交通强国评价指标体系，研究推动强国试点增补、验收等工作。深入推进京津冀交通一体化，围绕建设世界一流智慧绿色港口、打造国际航空物流中心、建设轨道上的京津冀和互联畅通公路网，明确年度目标和工作重点，项目化、清单化、台账式推动落实。聚焦促进港产城深度融合，推动《天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施》出台。配合推进机场三期改扩建工程，形成“机场+高铁+城市轨道”的国家级综合交通枢纽。加快建设中国国际航空物流中心，建立健全货运航线网络，增开1—2条国际货运航线。推动空港口岸大通关基地利用海关监管场地口岸功能，实现进境食用水生动物等业务的开展。推进实施天津石家庄国家综合货运枢纽补链强链项目，打造京津冀合作标志性工程。推进天津港总体规划报批。开展天津市综合交通运输“十四五”规划中期评估。

（二）加快推动重大项目建设。公路方面，加快推动兴港高速建设。年内建成津蓟高速公路天津站外迁工程。加快推进京津塘高速天津段改扩建工程前期工作，年内开工建设。加大九园公路、宝武公路等普通公路的建设力度，实施团大公路、津岐公路等普通公路提升改造工程。维修改造农村公路240公里、桥梁5座。铁路方面，实现津兴城际铁路年内建成通车，加快建设京滨城际北辰至滨海新区段、津潍高铁、津静线市域（郊）铁路等。推动天津港南疆铁路扩容3条专用线年内通车运营。开工建设黄万铁路电气化改造工程、唐官电铁路专用线等货运铁路项目。港口方面，加快天津港北航道及相关水域疏浚提升工程、天津南港工业区新建危险货物集装箱堆场工程、天津港北疆港区C段智能化集装箱码头港池疏浚工程等项目建设，推进大港港区航道提升工程、天津海洋装备制造项目二期码头工程、天津港汇盛码头西侧集装箱堆场工程等项目开工建设。推动北运河旅游通航工作，支持大运河、海河文化旅游带拓展提升工程项目建设。

二、不断提高运输服务供给质量

（三）提升交通出行服务品质。深化津滨通勤便利化措施。优化公交线网结构，推动公交与地铁“零换乘”，新开、调整公交线路40条，实施公交与公交优惠换乘政策，完善65周岁老年人免费乘坐公交车政策。推进天津地铁APP与成都等城市地铁APP互联互通，推动地铁车站周边10个停车场建设，增加地铁车站内便民服务点位，不断提升老年人、残疾人地铁出行便利。深入研究出租汽车行业改革，推进区域性经营出租汽车规范管理，推动巡网融合促进巡游车转型升级。规范网约车平台经营行为，不断提升合规化水平。上线共享单车“随手拍”功能，鼓励市民参与日常规范治理。建设津石高速静海西服务区和京津高速梅厂服务区等充电基础设施。完成京沪高速王庆坨服务区“司机之家”建设。推动高速公路服务区货车潮汐车位设置。加快农村寄递物流网布局，推进建设农村寄递物流综合服务站，提升农村客运服务品质。

（四）优化交通运输营商环境。印发2023年优化营商环境措施，推动2023年优化营商环境责任清单中各项工作任务落实。持续推动“放管服”改革，推进政务服务事项“网上办”“一件事一次办”。实现电子证照交通运输行业全覆盖。全面推进政务服务事项“好差评”工作。优化港口营商环境，实现港口收费明码标价制度化。组织修订完善港航领域行政许可事项清单及操作规程，推广水路运输许可等7个电子证照使用。持续优化12328、12345服务热线工单办理工作，修订工单转办工作管理办法，加强回访督办，不断提升群众满意率。

三、加快推动交通运输智慧低碳发展

（五）提升交通信息化水平。研究制定《天津市数字交通发展行动方案（2023—2025年）》，以场景牵引和数字赋能为主线，实现交通数据在民生服务、社会治理等领域的应用。制定出台《天津市交通运输政务数据管理办法》，规范交通运输政务数据管理，促进交通运输行业大数据归集、共享、开放及应用。提升完善天津市交通运输信用信息管理系统功能，加强信用数据归集、监测和应用。完善“1+N+X”的交通运输信用管理制度体系，出台《天津市交通运输信用管理办法》，编制年度信用信息目录。丰富惠民便企场景，探索“信用+机修”和“信用+驾培”。在全国率先部署推动“信用交通区”建设，全面推行信用承诺制。

（六）打造绿色交通体系。全力巩固和优化天津港“公转铁、散改集”双示范攻坚成果，铁矿石、煤炭、焦炭清洁运输比例总体达70%，其中铁矿石铁路运输比例不低于65%。大力发展集装箱海铁联运和中欧（中亚）班列，天津港集装箱海铁联运量完成122.5万标准箱。加强船舶使用岸电检查，推动具备受电条件的船舶全部使用岸电。鼓励港口、钢铁等涉及大宗物料运输的行业企业开展氢燃料电池汽车示范应用。全市大型工业企业氢能重卡保有量达到120辆以上。公共领域新增或更新公交、出租、城市物流配送（接入城配平台）车辆中新能源汽车比例不低于80%。探索通过地铁、公交APP联通共享单车增值服务，推动“单车+公共交通”绿色出行模式。

四、着力完善交通运输治理体系

（七）深化法治政府部门建设。推动出台《天津市道路运输条例》《天津市促进港航产业高质量发展的政策措施》，修订完善《天津市交通运输行政执法事项目录》《天津市交通运输行政处罚自由裁量基准》。做好重大决策、重点事项、重要文件的合法性审核，确保各项政策措施依法合规。推动天津市综合交通运输执法慧治协同系统立项申报，进一步打造“智能化、规范化、精准化”智慧执法办案平台。在两客一危、出租汽车行业、交通运输工程建设领域持续开展安全生产执法。深化行政执法监督，有效开展执法评议考核和案卷评查，不断推进严格规范公正文明执法。持续抓好普法宣传。

（八）促进降本增效提质。继续实施高速公路差异化收费优惠、绿色通道等交通领域各项减税降费政策，力争减税降费达到9亿元。用足用好支持天津港建设一流港口专项资金。全面提升公路养护管理水平，安排国省道安防设施专项整治、路侧山体护栏、排水设施综合整治，提升设施安全服务水平。实施危旧桥及三类以上桥梁改造，保障桥梁安全运营。实施京岚线、克黄线等国道修复性及预防性养护工程10项，提升国道路况水平。实施崔廊线、遵玉线等省道修复性养护工程11项，重点消除省道次、差路。全面实施农村公路“路长制”，区镇村三级路长制建立及责任落实率100%。统筹做好煤电油气运输保障。

五、确保交通运输安全稳定发展

（九）强化安全风险防控。严格落实党组（党委）、安委会、部门和企业安全责任。深入推进安全双控体系建设，持续动态更新重大风险清单。全面深入组织开展“两客一危”、港口危险货物存储等重点领域专项治理和行业安全生产大检查大排查大整治。加强铁路沿线安全环境隐患整治。规范企业安全生产标准化建设管理，加强评价质量监督。加强安全生产信用管理。做好春运等重要节点及重大活动期间运输服务保障工作。广泛组织开展行业安全生产宣传教育。

（十）强化行业重点监管。加强道路旅客运输非法违规运营治理，加大对网约车、网络货运等新业态的安全监管。持续推进天津港区域安全风险防控整治任务，牵头做好天津港危险化学品非法运输专项打击工作，加强内河水路运输安全监管。加强桥梁运行检查，继续推动公路危旧桥梁提升改造、独柱墩桥梁加固维修、公路安全设施精细化提升等专项行动，严厉打击违法违规超限超载行为。加强城市轨道交通运营安全风险防控，防范脱轨碰撞、大客流踩踏等风险。加强在建工程安全监管，推动“平安工地”建设全覆盖。做好应急防灾工作。

（十一）科学精准统筹好疫情防控和交通运输发展。积极应对疫情防控政策调整和客货运量变化，因时因势优化调整疫情防控举措，加强统筹衔接，做好服务保障工作。加强交通运输行业从业人员健康管理，严格落实个人防护要求，规范流程操作，按规定开展日常健康监测和疫苗接种。加强交通场站、交通工具通风换气、卫生保洁、日常消毒等工作措施。做好应急运力、保障队伍和防疫物资储备，持续强化物流保通保畅，保障运输服务平稳有序。做好空港、海港入境人员应急保障工作。推动行业目标人群疫苗加强针接种工作。

六、加强党的全面领导

（十二）持续深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。发挥各级党委（党组）理论中心组学习示范作用，推动党的创新理论武装走深走实。举办支部书记培训班，落实支部书记讲党课制度，组织各级党组织采取多种形式，实现学习宣传教育全覆盖，引导广大党员干部认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求。发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好。切实加强党对意识形态工作的全面领导，抓好意识形态专项督查、风险研判等工作。

（十三）推进全面从严治党。加强党的全面领导，落实各级党委（党组）主体责任，持续深化推动全面从严治党向基层延伸。深化模范机关创建，推动党支部标准化规范化建设，推出一批推动党建与业务深度融合的典型标杆。强化纪律建设，把反腐败斗争贯穿交通运输发展全过程各方面。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。组织“两优一先”评选表彰活动，抓好宣传教育。持续强化廉洁文化建设，定期组织先进典型教育和警示教育。巩固深化市委巡视整改成果，统筹谋划年度巡察工作计划和监督重点，深入开展2轮常规巡察，对委属各单位巡视巡察整改回头看专项检查情况进行督察督办。持续加强和改进群团、工会、统战等工作。

（十四）加大干部队伍建设力度。树立选人用人正确导向，完善干部考核评价体系，推动干部能上能下、能进能出。激励领导干部带头担当作为，加强实践锻炼、专业训练，提高干部斗争精神和斗争本领，加大对优秀年轻干部的教育管理培养。加大干部日常管理监督力度，推动政治监督具体化、精准化、常态化，增强对所属单位“一把手”和领导班子的监督实效。加强和改进公务员工作，优化机构资源配置。落实好调训计划，提高干部培训质量。

（十五）打造交通运输良好形象。扎实做好党的二十大精神学习宣传贯彻。统筹组织做好交通运输行业精神文明创建工作。彰显“十项行动”交通之为，策划“1+12”五年系列专题报道，围绕春运防控服务保障、“三着力”10周年等节点，贴近重点项目、运营一线、舆情关注等，大力宣传交通发展成就，打造交通运输良好形象。结合“奋进新征程 建功新时代”主题宣传活动，加强与主流媒体沟通联系，在全系统营造积极向上、团结奋进浓厚氛围，提升行业整体形象和社会满意度。