天津政务网
2019年12月3日星期二
天津市交通运输委员会关于印发天津市交通
运输委员会落实《天津市全域创建
文明城市三年行动计划（2021—
2023年）》工作方案的通知
机关各处室、委属各单位，相关驻津单位：
《天津市交通运输委员会关于落实<天津市全域创建文明城市三年行动计划（2021—2023年）>的工作方案》已经2021年10月24日第53次党委会通过，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.全域创建文明城市公交领域重点任务
2.全域创建文明城市轨道领域重点任务
3.全域创建文明城市出租汽车领域重点任务
4.全域创建文明城市港航领域重点任务
5.全域创建文明城市交通运输执法领域重点任务
6.全域创建文明城市高速公路领域重点任务
7.全域创建文明城市“三站一场”领域重点任务
天津市交通运输委员会
2021年10月26日
天津市交通运输委员会关于落实《天津市
全域创建文明城市三年行动计划（2021
—2023年）》的工作方案
为贯彻市委、市政府部署要求，落实《天津市全域创建文明城市三年行动计划（2021—2023年）》（津文明委〔2021〕6号），进一步落实交通运输行业全域文明城市创建工作，不断提高广大干部职工思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，不断提升行业文明程度，根据中央、市委部署要求，制定如下方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和关于精神文明建设的一系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、市委决策部署，精准把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，坚持以人民为中心，培育和践行社会主义核心价值观，推进精神文明和物质文明协调发展，按照新时代文明城市创建标准，扎实推进以配合文明城区创建为主导，以文明单位、文明校园、文明家庭为支撑的各项群众性精神文明创建常态化，加大工作力度，实施正面推动，狠下真功夫、“笨”功夫，不断提高广大干部职工创建参与度和支持率，切实提升交通运输行业文明程度和干部职工文明素质，广泛开展具有行业特点的群众性文明创建活动，进一步巩固交通运输行业文明创建成果，以交通文明、行业文明促城市文明。
二、主要任务
（一）全域文明创建提升工程。持续深化全域创建理念，深化新时代文明单位创建，全面落实《天津市关于深化新时代文明单位创建工作的实施意见》，深入宣传推介文明单位创建中的好经验好做法，启动新一轮精神文明先进典型创建工作，把落实全域创建文明城市三年行动作为贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神的生动实践，作为坚持以人民为中心的发展思想、满足群众对美好生活向往的重要抓手，作为推进高质量发展、全面建设社会主义现代化大都市的重要举措。各单位要主动适应测评体系、测评方式的新变化，要牢固树立“三年创建期、年年是关键”的理念，科学制定创建工作总体规划，深入实施“一把手”负责制，将常态化创建工作纳入总体工作重点，持续加大创建力度，完善创建机制，突出创建重点，加强队伍建设，调动各方力量，巩固已有创建成果。要对标全国文明单位创建标准，把阶段目标与长效建设紧密结合，以更高标准、更严要求加强精细化管理，不断提升文明单位成色，为创建全国文明单位打好基础、积蓄力量。各单位要主动配合所在地方的文明城区创建，积极参与“服务社会示范文明”主题活动。驻津单位要加强与所在区域系统的联创共建，建立健全协调融入机制，增强辐射效应，在全行业掀起文明创建热潮。（责任部门：研究室（宣传处）、机关党委、委属各单位、相关驻津单位）
（二）文明素质提升工程。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，持续推进理想信念教育常态化制度化。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬中国共产党人的精神谱系。坚持培育和践行社会主义核心价值观，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，推进公民道德建设全覆盖。深化对《天津市促进精神文明建设条例》、《天津市文明行为促进条例》等精神文明建设领域法规的宣传阐释和贯彻落实，推动广大干部职工把社会主义核心价值观要求融入日常生活，成为日用而不觉的道德规范和行为准则。深化文明家庭创建，加强家庭、家教、家风建设。传承弘扬中华优秀传统文化，以春节、元宵节、中秋节等为重点，做好文化遗产保护传承和合理利用。深入推进全域科普、全域健身、全域健康等群众性教育引导，开展“光盘行动”和“反对浪费、崇尚节约”等文明行动，形成制止餐饮浪费长效机制。开展全民阅读活动，推动数字化文化传播与服务，建设书香天津。推进文明祭扫、文明养犬等专项行动，提升干部职工文明素养。（责任部门：研究室（宣传处）、组织处、法规处、办公室、网信办、机关党委、机关纪委、工会、委属各单位、相关驻津单位）
（三）职业素养提升工程。强化全行业积极参加文明单位建设工作，在提升创建水平、保持常态长效上下功夫，不断完善载体平台，丰富活动内容。各单位要积极开展志愿服务活动，主动承担社会责任，以加强政治引领、提高员工素质、树立行业新风、履行社会责任为基本要求，以弘扬职业道德、涵养职业操守、培育职业精神、完善职业规范为工作重点，以服务中心工作、促进行业发展、提供优质服务、塑造良好形象为创建导向，不断提高干部职工、从业人员的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念。（责任部门：研究室（宣传处）、干部人事处、机关党委、委属各单位、相关驻津单位）
（四）思想道德教育工程。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，完善家庭、学校、政府、社会相结合的思想道德教育体系。深化文明校园创建，推进党的创新理论进课堂，强化师德师风建设，开展形式多样的校园文化活动。抓好青少年品德教育，持续开展“三爱”、“四史”主题教育，用好“快乐营地”、“五爱”教育阵地，广泛开展学习宣传活动，引导青少年扣好人生第一粒扣子。加强学生健康教育、劳动教育、节能环保教育、安全教育，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力。落实未成年人保护法，加强校园欺凌行为预防治理，开展校园周边环境综合整治、净化网络文化环境、网吧专项治理行动。（责任部门：研究室（宣传处）、干部人事处、市政工程学校、相关驻津单位）
（五）先进典型示范引领工程。凝聚新时代交通精神，弘扬抗疫精神，完善先进典型选树机制，注重发掘全行业先进人物，培树具有广泛影响的行业典型和具有鲜明时代特征的行业楷模，广泛开展道德模范、“最美人物”、“感动交通人物”等评选表彰活动。做好道德模范、时代楷模等事迹宣传，综合运用宣讲报告、事迹报道、专题节目、文艺作品、公益广告、展览展示等形式，宣传他们的先进事迹和突出贡献，树立鲜明时代价值取向。（责任部门：研究室（宣传处）、网信办、机关党委、委属各单位、相关驻津单位）
（六）志愿服务品牌提升工程。深化落实《天津市志愿服务条例》，提高志愿服务精准化、常态化、便利化、品牌化水平。以交通场站为重点，建立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点。结合交通运输领域，围绕国家及区域重大发展战略、重要赛会等开展相关志愿服务活动。积极培育志愿文化，开展文明交通等志愿服务活动，建立学雷锋志愿服务队伍，常态化开展学雷锋志愿服务活动，有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例≥50%。落实“百万志愿者服务群众大行动”主题系列志愿活动，宣传推选优秀志愿者以及志愿服务项目、组织等志愿服务先进典型，广泛宣传全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型和我市学雷锋志愿服务“六个一批”先进典型 ，在全系统大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。推出“天津站彩虹岗”“天津市巾帼文明岗”等学雷锋志愿服务特色岗。（责任部门：研究室（宣传处）、机关党委、委属各单位、相关驻津单位）
（七）政务环境提升工程。落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，完善全面从严治党制度，强化党委主体责任和纪委监督责任，加强党的领导和监督。全面加强党的纪律建设，用好“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。深化“双随机、一公开”监管，深入推进简政放权，深化“放管服”改革，全面实施权力清单、负面清单。建立健全京津冀政务服务沟通协作机制，推动政务服务事项“跨省通办”。提高地铁、“三站一场”、港口等窗口服务质量，提供人工售检票、咨询指引等服务，开展员工培训，落实“敬语先行”和首问责任制，各岗位服务人员践行微笑服务、主动服务准则。强化出租汽车驾驶员、公交司机的日常培训教育，使用文明服务用语。（责任部门：组织处、干部人事处、政务服务处、法规处、机关纪委、市道路运输局、委属各单位）
（八）法治环境提升工程。加强法治宣传教育，开展群众性法治文化活动，提升干部职工法治宣传教育普及率。深化交通运输综合执法改革，建立机构设置科学、职能配置合理、运作协调高效、执法行为规范、执法保障有力的综合执法体制和运行机制，建立港口等重点领域执法全过程记录制度，着力加强执法人员执法素质和执法能力。严厉打击出租行业“十严禁”违法违规行为，对出租汽车违规运营行为实施上限处罚，强化震慑作用，降低市民不满意服务投诉率。加强京津冀交通法治协作，深化行业立法、行政执法合作。深化“双随机、一公开”执法检查，深入开展交通执法领域安全生产专项整治三年行动，制定总队《交通运输安全生产专项三年行动方案》和工作任务清单，集中治理道路客运、危险品运输、公路超限、交通建设工程等重点领域安全问题。加强国家安全宣传教育、禁毒宣传教育、反恐怖宣传教育、反邪教宣传教育和反宗教极端思想宣传教育。加强企业、机关、学校、科研院所等单位党的基层组织建设和群团组织建设。严厉打击各类涉黄涉非出版物通过水路等运输渠道的传播活动，重点加强对集装箱码头、港口客运站等交通枢纽出版物销售集中场所检查，持续净化运输公共场所的文化环境。加大对非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度，依法制止利用宗教干预公共事务。（责任部门：研究室（宣传处）、网信办、办公室、法规处、组织处、干部人事处、安监处、工会、团委、机关党委、市港航局、市交通运输综合执法总队、市委属各单位）
（九）市场环境提升工程。深入实施《天津市社会信用条例》，加强诚信宣传，弘扬诚信文化，推动形成适应新时代要求和天津城市定位的守信风尚、践诺规范。深化“信用交通省”建设，完善信用监管机制，健全相关制度标准，加强天津市交通运输信用信息管理系统，推进区级信用交通试点，加快实现信用监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享。拓展信用奖惩应用，推进信用承诺审批，实施分级分类监管和信用修复工程，研究推进“信易行”“信易贷”“信易保”等信用融合服务应用，在京津冀联合治超和跨省执法工作中推行“黑名单”、强化“一超四罚”。持续做好出租汽车驾驶员信用积分考核工作，保持“阶段性禁止进入滨海国际机场候客运营”的信用惩戒措施。完善运输价格形成机制，激发各类市场主体活力。持续推动港口降费提效治乱出清专项行动，落实收费目录清单制度。强化动态管理，做到清单与实际相符、清单外无收费。推动提升港口企业服务效能。破除区域壁垒、行业壁垒，构建统一开放、竞争有序的综合交通运输市场体系。（责任部门：研究室（宣传处）、各相关处室、各相关单位）
（十）乡村振兴提升工程。深入实施乡村振兴战略，加强乡村交通基础设施建设，完善农村公路交通基础设施和管理设置，实施乡村路拓宽改造工程，加强农村资源路、产业路、旅游路建设，打造平安农村路、美丽农村路，推进农村公路建设项目向进村入户倾斜，深入开展“四好农村路”示范创建。推广区、乡镇、村三级“路长制”，实现市、区、乡镇、村四级农村公路管理养护权力和责任清单建立及责任落实率100%。优化“村村通客车”布局，支持开通乡村旅游公交线路，健全区、乡镇、村三级物流体系。巩固拓展结对帮扶困难村成果，服务文明村镇创建。（责任部门：建管处、设施处、组织处、各相关单位）
（十一）城市市容市貌提升工程。升级改造高速公路服务区，完善母婴室、第三卫生间等便民设施，试点建设“司机之家”，在收费站广场明显位置设置服务台，服务台配置医疗急救用品、车辆维修工具、饮用水等为通行的司乘人员提供便捷的服务，塑造良好的服务形象。探索打造特色服务区。在重点场站设置急客绿色通道，优化安检、换乘等流程。完善爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点，落实疫情防控防护措施。公交、出租汽车车辆做到车辆外观整洁、门标喷刷清晰、车内干净整洁，提升出租汽车行业整体车容车貌质量。对公交候车厅、场站等重点区域进行消毒，加大对公交场院、办公区域、卫生间等区域及有关设施设备的清洁力度，杜绝卫生死角。加强公交场站院区废物和非法小广告的清除。深入推进生活垃圾分类工作。坚持思想性、艺术性、观赏性、耐久性相结合，结合重大节日、重要活动，设计制作一批导向鲜明、富有内涵、出新出彩的宣传品，利用“车船机路港站校”等宣传阵地，在全市交通场所重点点位以及公交候车厅、“三站一场”大屏等广泛布设宣传海报、视频。开展城市交通环境卫生清整行动。（责任部门：设施处、办公室、研究室（宣传处）、轨道处、委属各单位）
（十二）城市交通秩序提升工程。持续开展文明交通行动，做好“文明好司机”“全国交通安全日”“绿色出行宣传月”“公交出行宣传周”等主题宣传活动。刊播文明交通公益广告，持续提升交通参与者交通出行守法意识、规则意识、安全意识。深化全市道路交通秩序大整治，各站区办、交通执法部门要加大执法力度，通过白天检查与夜间检查相结合等方式，严厉打击“三站一场”网约车无证运营、“黑出租”非法运营，以及绕道、拒载、私改计价器等违法违规运营行为。（责任部门：研究室（宣传处）、市交通运输综合执法总队、委属各单位）
（十三）城市服务功能提升工程。加强智慧交通建设，推进先进信息技术深度赋能交通运输，打造综合交通运输“数字大脑”，以大数据等手段促使“粗放管理”转向“精耕细作”，全面提升精准感知、精确分析、精细管理和精心服务能力，实现数据归集、数据共享、数据孪生，着力提升智慧港口、智慧公路、智慧出行、智慧执法等重点领域智慧化水平。开展军民共建精神文明活动，强化国防教育和双拥宣传，增强军民融合保障能力，全面推进交通运输领域军民融合深度发展，落实好退役军人保障制度，全面落实军人依法优先的有关要求，为军人、消防救援人员及其随行家属提供购买车票或值机、安检、乘车（机）时优先服务。严格落实伤残军人、伤残人民警察、残疾消防救援人员、儿童乘车优惠政策。深入推进爱国卫生运动，依托宣传文化阵地普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识，提升居民健康素养水平。（责任部门：网信办、办公室、市道路运输局、市港航局、市交通运输综合执法总队、委属各单位）
（十四）社会环境提升工程。严格落实安全生产责任制，强化道路运输、港口危险货物仓储、城市公交运营、轨道交通运营、公路运营、内河交通、工程建设等领域安全生产专项整治力度，坚决防范和遏制重特大安全事故。完善交通运输应急管理体制，健全应急指挥体系，加强交通运输应急预案体系与自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全类应急预案体系衔接，强化与京冀周边地区交通运输部门应急协调联动。健全扫黑除恶长效机制，推动实现“无黑”城市目标。（责任部门：安监处、办公室、建管处、铁建处、轨道处、市道路运输局、市港航局、委属各单位按职责落实）
（十五）生态环境提升工程。深入贯彻习近平生态文明思想，树立绿色环保观念，坚持绿色发展底色，打好污染防治攻坚战，推动减污降碳协同增效，促进交通运输全面绿色转型发展。突出以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念，倡导简约适度绿色低碳出行方式，制定绿色出行创建行动方案。统筹指导交通运输行业碳达峰碳中和工作，编制交通运输领域碳达峰行动方案，围绕提高清洁运输比例、推广绿色低碳运输工具、推动绿色出行、加快天津港绿色港口建设等交通运输碳达峰碳中和关键目标指标和重点任务措施，全力推动交通运输绿色低碳行动重点工作。（责任部门：建管处、规划处、综合运输处、铁建处、轨道处、市道路运输局、市港航局、委属各单位）
三、保障措施
（一）加强组织领导。健全完善委党委牵头负责，各部门、各单位各负其责的领导体制和工作机制。组建委精神文明建设工作领导小组，王魁臣同志任组长，刘道刚同志任常务副组长，其他委领导班子成员任副组长，委研究室（宣传处）、组织处、干部人事处、法规处、建管处、设施处、安监处、网信办、机关党委主要负责同志为小组成员。领导小组下设办公室，设在委研究室（宣传处），具体负责日常工作。各单位要实行“一把手”负责制，要根据本方案制定具体工作安排、量化工作目标、明确推进计划。各相关单位要根据公交、轨道、出租汽车、港航、执法、高速公路和“三站一场”等领域重点任务，细化措施，抓好落实。
（二）强化动员发动。要强化系统思维，在委党委的统一部署下，充分发挥各单位组织力、动员力和凝聚力，举全委之力，形成强大合力。强化培训指导，借鉴先进经验，把“请进来”与“走出去”有机结合，加强交流、虚心求教、转化提升。各单位要将全域创建文明城市工作与文明窗口、文明单位创建评选工作结合起来，要主动与单位驻地的街道、社区联系，积极完成街道、社区统一部署的创建工作。要充分发挥干部职工的重要作用，充分发挥志愿者在创建中的积极作用，并将此作为对文明单位实行动态管理的重要内容之一，同时作为新一届文明单位推荐申报的重要依据。
（三）加强考核评定。采取不定期、分批次、不通知、回头看的测评方式，精准运用“四不两直”工作法，建立健全委文明办专项督查、责任单位自查、群众监督等创建督查机制，建立激励机制，让参与创建的干部职工有归属感、荣誉感、获得感。强化问责机制，把全域创建文明城市落实情况纳入年度意识形态考核重要内容，对创建工作不负责任、不作为或乱作为、完不成目标任务的，严格追究责任。要注重分析评估精神文明建设工作对交通运输行业发展的支撑和促进作用，及时总结推广成功经验和创新做法，确保全行业精神文明工作水平整体提升。
（四）营造良好氛围。加大宣传力度，充分利用各类宣传阵地开展创建主题宣传，扩大创建工作的影响力和感染力，提升广大干部职工的知晓率和参与率。充分利用网络优势，大力开展网上精神文明创建，持续拓展创建工作覆盖面和影响力。建立健全事前征询群众意见建议、事中主动接受群众监督、事后客观听取群众评价的群众参与机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，不断提高文明城市创建支持率、满意度。
附件1
全域创建文明城市公交领域重点任务
一、提升公交文明服务形象。深入开展文明宣传。深入宣传和践行《天津市文明行为促进条例》，加强公交从业人员文明宣传和培训教育，持续提升公交从业人员职业涵养、道德水平、文明素质，将文明服务理念转化为行动自觉。落实行业服务规范。公交职工在服务中做到语言文明、仪表端庄，持续提升人性化服务意识，主动帮扶、关爱“老、幼、残、孕”等特需人群，争当城市“文明使者”。提高投诉处理质量。认真做好服务投诉处理工作，对市民乘客反映的问题，要仔细研究，耐心解答，认真做好书面回复，采取有力有效措施妥善解决，持续改进服务态度，进一步提高投诉处理的质量和效率，展示文明服务形象。
二、开展车容车貌整治。加强车辆清洁工作。公交企业按照《天津市2021年城市环境综合整治实施方案》要求开展车辆清洁行动，对市内运营的全部公交车辆每日进行清洁，重点对车身、车厢重点部位进行卫生清洁整治，持续提升车辆清洁卫生水平，坚决杜绝脏污车辆上路行驶。提升公交场站清洁水平。各公交企业依照职责范围对全市公交场站开展卫生清整工作，每日对场站重点区域进行消毒，加大对公交场院、办公区域、卫生间等区域及有关设施设备的清洁力度，杜绝卫生死角。加强公交场站院区废物和非法小广告的清除，确保环境整治工作取得切实的效果。加强公交站牌候车亭清洁维护。各企业定期对公交候车亭卫生清洁状况、线路信息等开展检查，对候车亭站牌上的乱贴乱画等进行清理，对站杆站牌、公交候车亭进行定期维修，确保公交站路服务设施洁净完好、信息准确。强化卫生清洁监督检查。行业管理部门和各公交企业持续加强公交车辆、场站、候车亭等的清洁卫生检查工作，通过不定期抽查、随车跟查、互查联查等方式提升监管效能，强化检查结果在服务质量考核中的运用，各企业对卫生清洁水平不达标的迅速进行整改，持续提升公交运营服务卫生环境水平。
三、开展公交文明出行创建。强化出行文明宣传。在公交车辆、场站加强文明出行宣传，通过车载音频、视频、张贴海报、标语等形式，宣传文明乘车秩序，引导公众乘车时相互礼让、保持安静，自觉维护良好的乘车环境，营造文明乘车氛围。规范行车文明。强化公交行业文明行车宣传和驾驶员规范行车培训教育，督促驾驶员严格遵守交通安全法规，做到文明礼让、进出有序、不超速、不抢行、为乘客提供安全、安心、舒适的乘车环境。
四、构建公交安全出行环境。落实公交企业安全责任。各公交企业积极宣传贯彻落实新《安全生产法》，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产管理制度，落实安全生产的企业主体责任，将安全运营措施和责任分解到岗、落实到人，确保工作不留死角、不留盲区，杜绝重特大安全事故发生。加强安全培训教育。加强对从业人员安全教育和培训，增强安全意识，严禁违章驾驶、疲劳驾驶、带病驾驶。加强公交车运行动态监控，及时提醒和纠正不安全驾驶行为。关心关爱驾驶员的身体和心理健康，解决驾驶员的后顾之忧，确保驾驶员全身心投入运营服务工作。加强隐患排查和整治。持续开展安全隐患排查，对所有运营车辆的基础状况、安全设施进行检查和维护保养，尤其是油路、电路、电池、转向、制动、传动、轮胎、破玻器、灭火器等要进行经常性的安全检测，对于达不到安全要求的坚决停止运营，严禁车辆带故障出车运营，从源头上杜绝事故隐患。加强安保和消防工作。强化公交安保措施，严格落实公交车辆和场站人防、物防、技防安保措施，落实重点线路乘务管理员全覆盖。强化车辆、场站消防安全管理，特别是加强新能源公交车管理，严防火灾事故发生。增强应急处置能力。完善安全应急预案，加强应急程序的演练，提高运营人员对突发事件的处理能力，确保发生事故后能够得到及时、科学、有效的处置。
附件2
全域创建文明城市轨道领域重点任务
一、刊播展示文明公益广告。制作《天津地铁文明公约》宣传单页和相关文明交通公益宣传广告、视频，在地铁全线网灯箱海报和PIS屏进行高频次播放刊播，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入城市轨道交通。大力宣传《天津市文明行为促进条例》，通过发放文明主题宣传单页、站车广播、张贴标识海报、PIS滚动宣传等方式，开展弘扬文明精神、倡导文明行为的引导宣传。
二、设置文明主题车站车厢。充分发挥地铁卡通形象文明大使“抱抱”宣传引导作用，推出“抱抱”文明出行系列主题列车，通过“抱抱”文明语录、“抱抱”文明行为话语等“抱抱”幽默的语言，倡导宣传文明乘车。承接我市历史文化，推出庆祝建党100周年“百年风华”、纪念周邓“家国情怀 党风楷模”、流动博物馆、“石韵清华”石雕艺术展等弘扬爱国主义教育、传承红色基因、宣传历史文明的主题车站、车厢，大力弘扬中国特色社会主义文化，倡导文明行为用语。
三、开展文明主题宣传活动。持续开展文明交通行动，提升轨道交通乘客出行守法意识、规则意识、安全意识。持续做好“轨道交通文明日”这一服务品牌，每月11日为轨道交通文明日，与社会各界联合开展主题活动。持续开展文明共建，推出“优惠乘车 服务到家”“新生第一课 地铁进校园”等主题活动，通过走访各类单位，开展文明宣讲等方式，使每一名活动参与者都能成为地铁文明的宣传员、传播者，使更多的市民了解、关注天津地铁，用实际行动支持地铁文明出行。
四、开展环境卫生清整行动。严格落实疫情防控七个百分百要求，持续执行人员100%验码，100%检测体温，100%戴口罩，与人体接触设施100%按时消毒，车站100%开启通风，车厢100%换气通风，公共卫生管理100%全覆盖。持续开展站外范围、公共区域、卫生间的清洁、整治和巡视，发现杂物、卫生间异味、烟头等问题及时清理整改。深入推进垃圾分类，完善各类生活垃圾分类处理。从疫情防控、提升服务、导向标识、环境卫生、设施完善等方面，保障城市轨道交通站厅、站台、列车及沿线区域的卫生。
五、打造轨道交通文明窗口。落实“敬语先行”和首问责任制，各岗位服务人员践行微笑服务、主动服务准则，为乘客提供“家人般”温暖，避免出现“生冷硬横”的服务态度。推出“天津站彩虹岗”“下瓦房初心岗”“西站小微服务站”“天津市巾帼文明岗”等学雷锋志愿服务特色岗，以点带面，促进提升车站服务人员的整体素质、业务技能。推出爱心伞、伞套机、关爱孕妇徽章、客服老花镜借用、中高考专版线网图、投影导向、站台信息示意图、“一站式”服务等服务举措，努力让每位乘客感受文明出行服务环境。
六、开展不文明行为治理行动。开展吸烟饮食、摆摊设点、乞讨卖艺、逃票冒用票、不戴口罩等不文明行为的专项治理行动，定时开展车站巡视和上车巡视，采取“站区人员劝阻、执法人员处置”的治理模式，主动规劝和阻止不文明行为。按照生活垃圾分类工作要求，在线网各个点位设置分类垃圾桶和相应标志，并安排工作人员佩戴“文明督导员”臂章，对垃圾投放进行规范和引导，对随意投放等不文明行为进行纠正和制止。
附件3
全域创建文明城市出租汽车
领域重点任务
一、开展出租汽车车容车貌大整治。做好出租汽车车辆脏污整治，做到车辆外观整洁、门标喷刷清晰、车内干净整洁，提升出租汽车行业整体车容车貌质量。
二、持续做好驾驶员信用积分考核。充分发挥信用作用，持续做好出租汽车驾驶员信用积分考核工作。保持“阶段性禁止进入滨海国际机场候客运营”的信用惩戒措施，激励驾驶员做好文明服务，提升出租汽车服务水平。
三、落实企业服务质量信誉考核制度。严格落实企业经营管理、培训教育、运营服务、治安防范、安全生产、行业稳定等主体责任，强化企业监督管理，做好企业服务质量信誉考核工作，提升企业管理能力和服务水平。
四、对不文明行为严管重罚。严厉打击“十严禁”违法违规行为，对出租汽车违规运营行为实施上限处罚，强化震慑作用，全面提升出租汽车驾驶员服务意识，降低市民不满意服务投诉率。
五、提高投诉处理质量。认真做好服务投诉处理工作，对市民乘客反映的问题，要仔细研究，耐心解答，认真做好回复，采取有力有效措施妥善解决，持续改进服务态度，进一步提高投诉处理的质量和效率，展示文明服务形象。
六、倡导使用文明服务用语。通过多种形式大力宣传“出租汽车行业文明服务用语”，强化各出租汽车企业对驾驶员的日常培训教育。倡导全行业人人规范文明用语、人人介绍天津历史特色、人人展示良好城市形象。
七、强化驾驶员继续教育。要求各出租汽车企业对驾驶员开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的继续教育；加强规范行车培训教育，督促驾驶员严格遵守交通安全法规，做到文明礼让、进出有序、不超速、不抢行、为乘客提供安全、安心、舒适的乘车环境，提升巡游出租汽车整体服务水平。
八、加强安全运营。积极宣传贯彻落实新《安全生产法》，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产管理制度，落实安全生产的企业主体责任，将安全运营措施和责任分解到岗、落实到人，确保工作不留死角、不留盲区，杜绝重特大安全事故发生。
九、深化出租汽车行业党性实践活动。推行出租汽车党员驾驶员亮牌服务，在全面提升行业文明服务水平中充分发挥引领作用，明确服务标准，在运营服务中示范文明、展示文明、传播文明，以优质服务，让乘客满意在车厢。
十、严格疫情防控不松懈。严格落实出租汽车行业规范佩戴口罩、接种疫苗等重点工作，继续加强从业驾驶员的思想认识。充分发挥联动机制，通过出租汽车监管平台抽查和路面检查的方式，加大检查力度，强化出租汽车驾驶员不规范佩戴口罩、未接种疫苗等疫情防控措施落实情况的监督检查。
附件4
全域创建文明城市港航领域重点任务
一、加大精神文明建设宣传力度。组织制作宣传标语、标牌、提示牌等，在对外办公服务窗口、码头、堆场、进出闸口处等明显位置进行悬挂、布设；充分利用LED显示幕在办公场所、服务大厅等进行滚动宣传；编印宣传单，向进出港口车户、办理业务客户发放，进行现场宣传和相关政策解释；全面做好宣传动员，营造创建文明城市的良好氛围。
二、全面落实“扫黄打非”工作。严厉打击各类涉黄涉非出版物通过水路运输渠道的传播活动，重点对集装箱码头、港口客运站等交通枢纽出版物销售集中场所进行认真检查，发现一起查处一起，狠狠打击，持续净化水路运输公共场所的文化环境。
三、持续推动港口降费提效治乱出清专项行动。加大提货单无纸化推广应用，全面实现天津港口岸集装箱进口提货单电子化。落实收费目录清单制度。强化动态管理，做到清单与实际相符、清单外无收费。推动提升港口企业服务效能。对标先进口岸，提升港口企业客户服务质量和水平，增强服务意识，提升服务形象，不断提高客户满意度。加大执法检查力度，严厉打击相关企业违法行为，进一步维护港口经营秩序，规范行业发展，为建设世界一流港口奠定坚实基础。
四、大力推进行业诚信建设。坚持问题导向，着力解决诚信方面存在的问题。积极培育诚信文化，加快推进水运市场信用体系建设，制定水运市场信用评价办法，建立信用等级分类监管制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，切实规范企业经营行为。大力宣传讲诚信、践承诺的先进集体和个人，努力营造人信人守、重信践诺的良好行业氛围。要持续开展打击失信行为专项行动，让失信市场行为无处遁形。
七、切实解决民众诉求。机关信访部门、各业务部门及值班人员，第一时间接待企业群众来访来电，详细了解诉求、做好登记，第一时间回应投诉举报和咨询问题，热情及时快速，不绕不推不拖，严格遵守纪律；强化港口企业客响中心职能，提升服务标准，为建设世界一流港口奠定坚实基础。
八、建立窗口服务管理责任制。深入谋划，持续推动，建立行为规范，推行三个“坐、做、作”服务要求。“坐”，即整合有形窗口，减少客户奔波，实现“坐”下来，舒适方便地解决；“做”，即实现窗口流程简易化，窗口功能集中化，通过强化系统和人员培训，实现一个窗口解决所有问题；“作”，即转变工作作风，在体制机制上弘扬好作风、好做法，树立典型、树立榜样，加强自查，提升服务水准，保证服务质量，出现问题对个人、单位逐级追责问责；着手谋划天津港集团“单一窗口”标准实施方案, 在每一个窗口都可以办理全部港口业务。
九、严格规范执法行为。遵守《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法人员禁令》《交通运输行政执法人员勤务规范》，深入贯彻落实“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求，践行社会主义核心价值观，弘扬时代精神，恪守职业道德，遵守社会公德。严禁无证执法、越权执法，严禁在执法活动中故意刁难、吃拿卡要，严禁在工作时间饮酒和酒后执法，严禁执法活动中态度恶劣粗暴。
十一、着力加强执法人员执法素质和执法能力。大力加强执法队伍素质能力建设，健全领导干部学法制度，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范和倒逼广大执法人员积极学法、规范执法，努力使广大执法人员在潜移默化中养成严格规范公正文明执法的良好习惯，形成严格规范公正文明执法的高度自觉。
附件5
全域创建文明城市交通运输
执法领域重点任务
一、深化“双随机、一公开”执法检查。深入开展交通运输领域安全生产专项整治三年行动，做好安全执法工作顶层设计，制定总队《交通运输安全生产专项三年行动方案》和工作任务清单，集中治理道路客运、危险品运输、公路超限、交通建设工程等重点领域安全问题。结合企业和人员变动情况，及时更新完善检查人员名录库、检查对象名录库及抽查工作细则，进一步规范完善随机抽查程序，根据总队的职责分工和工作定位，明确一般抽查事项和重点抽查事项，切实履行法定职责，做到随机抽查事项全覆盖，抽查主体企业覆盖率达标。充分运用“四不两直”和“双随机一公开”等执法检查方式，结合专项检查，加强对安全生产类重点执法事项的检查，以“查深、查实、查细”为工作原则，横到边、纵到面，不留死角、不留空白，严格按照相关法律规定，充分运用责令整改、挂牌督办、停业整顿等手段，切实履行交通执法行政检查职责，保证工作实效。
二、加强法制宣传教育。部署开展宣传贯彻和主题宣讲活动，组织开展“安全生产月”、安全生产宣传“七进”、“新安全生产法执法培训”等活动，充分利用交通运输委和执法总队微信公众号等媒体资源加强安全生产宣传，集中宣传交通运输领域安全法规、安全知识等；切实推进安全生产宣传进企业工作，将深入企业现场执法检查与普法宣传教育相结合。结合党史学习教育，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，认真学习《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》，教育引导领导干部牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚决扛起安全生产责任，坚决守住安全发展底线红线。
三、加大严重失信主体联合惩戒力度。助推交通运输安全违法失信联合惩戒，结合信用交通建设，将交通运输安全违法违规处罚信息纳入交通运输诚信管理，对于严重失信主体加大联合惩戒力度，并做好各类主体的信用修复工作，形成以信用为鲜明导向的奖优惩劣良性循环体系。
四、严厉打击出租车领域违法违规行为。建立出租汽车违规行为常态化治理机制，巩固拓展出租汽车违规行为治理成果，持续加强“三站一场”净化整治，综合运用“重点监管名单”、数据精准推送、多部门联合整治、普法宣传震慑等方式，推动行业行稳致远。高度重视群众投诉办理，重拳治理绕路、拒载等顽瘴痼疾。进一步加大网约车领域违法违规行为专项整治力度，加速出租车行业合规化进程，促进新旧业态融合发展，为人民群众营造安全便捷有序的出行环境。
五、强化危险货物运输等重点领域专项执法检查。强化危险货物运输安全执法，严查未经许可擅自开展经营性运输的行为。集中开展危险化学品领域“打非治违”。严厉打击道路危险货物运输各类非法违法行为，发现违法违规行为，按照有关法律法规要求依法处罚。
六、严格规范执法行为。执法人员上路执法前统一整理着装，做到执法服装样式一致、仪表整洁、着装整齐、风纪严整，遵守《天津市交通运输行政执法人员着装风纪规定》。使用规范的文明执法用语，提倡使用普通话，严格执行《天津市交通运输行政执法用语及行为规范》，禁止使用讥讽性、歧视性、羞辱性、训斥性、威胁性语言，严禁讲粗话、讲脏话。礼貌待人、语言文明、态度和蔼，及时妥善处理受理事项，不得推诿或者拖延。
七、着力提高执法队伍执法素质能力。印发《天津市交通运输综合行政执法总队队伍素质能力提升三年行动实施方案（2021—2023年）》，以建设人民满意交通为出发点和落脚点，以提升交通运输综合行政执法队伍素质能力为主线，力争通过三年的努力，实现总队队伍整体素质明显提升、执法能力和水平明显 提高、执法公信力显著增强、社会满意度显著提高。
附件6
全域创建文明城市高速公路领域重点任务
一、提升收费站整体环境。持续做好收费站区清扫保洁工作，及时清除周边垃圾、设施污渍和修复罩棚、船岛、票亭、护栏等损坏设施，并确保外观整洁完好。加强收费站广场的路面、标线标识、建筑外观、服务设施、照明设施以及绿化景观等软硬件的改造升级工作。
二、提高文明服务。开展全员培训工作，提高工作人员综合服务水平，强化工作人员的服务意识。加强文明服务自查工作。各运营公司每月进行一次全员文明服务检查工作，结合规范行为、文明用语、周到服务、微笑服务等加大自查工作力度，确保优质窗口服务形象。强化文明服务考核工作。要进一步加强文明服务管理，促进工作人员文明服务意识提高。在收费站广场明显位置设置便民服务台，为有需要的司乘人员提供必要的外用医疗、汽车急修、饮用热水等服务。
三、保畅收费站快速通行。定期开展机电设备巡检和保养工作，确保各类设备正常使用。关注备用发电机、手持便携机等应急设备的检修维护工作，保障应急状况下设备能够正常启用。各班次要配备足够收费员和疏导员，确保应急保畅预案能够及时有效启动。通过运行监测平台加强对收费站、收费门架关键设备的监控管理，确保关键设备7x24小时正常运转。出现故障时，对影响联网收费及拆分的系统故障，各路段公司应及时采取有效措施进行处理，在2小时内修复。对影响车道开启及门架计费的系统故障，各路段公司应及时采取有效措施进行处理在4小时内修复。每年组织开展收费站应急保畅预案演练至少1次，提高收费站应急处置能力。
四、开展服务区环境卫生大整治。各公司要围绕服务区公益性服务和基本功能，明确主体责任，完善服务设施，拓展服务内容，优化服务模式。服务区室内要做到光线良好、空气清新、温度适宜，地面洁净无垃圾，各类设施设备干净整洁。室外广场要保持干净，无垃圾、无杂物、无积水，各类灯箱、指示牌等悬挂物规范、整洁、无破损。室外绿化管护到位、效果好，为司乘人员提供干净、整洁、舒适的休息环境。结合“厕所革命”“司机之家”等要求加强日常设施维护和内外管理，其中公共卫生间要做到如厕不排队、便池无异物、台面无水渍、地面无污渍。公共场区要做到环境整洁、路面平整、规划合理、车有其位、垃圾分类，无障碍设施齐备。餐厅、超市等经营服务项目要做到着装规范、服务文明、环境幽雅、食品安全、公平交易等
五、做好疫情防控工作。按照市疫情防控指挥部统一要求，对进入综合服务楼内的人员开展24小时全员测温亮码等工作，确保防控工作落细落实。
附件7
全域创建文明城市“三站一场”领域重点任务
一、疫情防控方面。车站、机场要持续强化体温检测、场站消毒、人员防护、佩戴口罩、防疫宣传、站区联动、核验“双码”等各项工作。
二、持久服务方面。“三站一场”要持续巩固提升整治工作成效。要牢固树立以人民为中心的发展思想，积极践行“人民交通为人民”的服务宗旨，更加关注百姓呼声，更加关注群众体验，以服务的温度提升行业文明程度和社会满意度。
三、候乘设施方面。有条件的场站要设置急客绿色通道，优化安检、换乘、行李领取等流程，减少旅客进出站拥挤和站内聚集。持续对卫生间、开水间等重点点位和服务设施进行排查，确保干净整洁，设施功能运转良好，保障特殊旅客的无障碍通行。对广场、站台、天桥、廊道、地道、电梯、扶梯等设施进行检查，确保地面平整、无积水、无杂物、无脏乱差。
四、重点人群方面。要为有需要的老年人提供“健康码”代办代查、人工售检票、咨询指引等服务，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。要完善“三站一场”爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点，增加人性化服务举措，落实疫情防控防护措施。
五、军人及消防救援人员方面。要全面落实军人依法优先的有关要求，为军人、消防救援人员及其随行家属提供购买车票或值机、安检、乘车（机）时优先服务。要严格落实伤残军人、伤残人民警察、残疾消防救援人员、儿童乘车优惠政策。
六、出租车管理方面。各站区办、交通执法部门要加大执法力度，通过定点检查与流动检查相结合、巡回检查与突击检查相结合、白天检查与夜间检查相结合的方式，严厉打击“三站一场”网约车无证运营、“黑出租”非法运营，以及绕道、拒载、私改计价器等违法违规运营行为。要强化出租车车容车貌管理，督促出租车车内计价器、终端、摄像头等设施齐全、使用良好，形成行业爱岗敬业、诚实守信、公平竞争、热情服务。
主办：天津市交通运输委员会 版权所有©
地 址:天津市河东区卫国道169号 邮 编: 300250
网站标识码：1200000074 津ICP备19006853号-2
津公网安备 12010202000410号
