天津市交通运输委员会关于印发严格交通

运输行政执法工作规定的通知

市港航局、市交通运输执法总队，各区交通运输管理部门：

《关于严格交通运输行政执法工作的规定》已经委2021年第44次党委会审议通过，现印发你们，请严格遵照执行。

                             2021年9月13日

    （此件主动公开）

关于严格交通运输行政执法工作的规定

为切实维护好交通运输从业人员合法权益，促进交通运输持续健康稳定发展，现就进一步严格交通运输行政执法工作规定如下：

一、严格规范制度建设。完善执法规范化配套制度建设，完善权责清单、综合行政执法事项目录、行政处罚自由裁量基准等，进一步明确执法主体和执法权限。确保执法依据详细、执法标准明确、执法规范严格。严格文件制定程序，落实政务公开要求，应公开尽公开，确保行政相对人广泛知悉。

    二、严格执行自由裁量权。按照精准化、精细化执法要求，严格落实交通运输行政执法自由裁量基准。坚持 “谁执法谁普法”“处罚与教育相结合”“罚过相当”。严禁选择性执法、任性执法、粗暴执法、逐利执法，坚决杜绝同案不同罚、处罚畸轻畸重。

三、严格执法全过程记录。深化落实执法全过程记录制度，一线执法人员配齐执法记录仪，规范化保存、上传、归档执法记录影像和相关证据材料，做好音像记录和文字记录的衔接，确保行政执法活动全过程留痕和可回溯管理。

四、严格行政执法公示。按照事前、事中、事后主动公开原则，全面及时准确公开行政执法信息。做好行政执法主体、职责权限、依据、程序和救济渠道等信息的事前公开。执法中主动出示执法证件，按规定出具和送达行政执法文书。做好事后公开，及时主动向社会公开行政执法决定信息。

    五、严格重大执法决定法制审核。调整充实执法单位法制审核岗，完善法制审核流程，充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核中的作用。重大行政执法决定须经本单位法制机构审核，未经法制审核或审核不合格的，不得作出执法决定。

六、严格行政执法程序。开展行政检查、行政处罚等执法工作，执法人员不得少于2人。严格规范执法文书制作和案卷归档。确保证据确实充分、适用法律依据准确、执法程序依法合规。

    七、严格行政执法纪律。严格执法风纪，规范执法人员着装、仪容举止、用语，坚决杜绝风纪不严整、语言不文明、工作“慵、懒、散”。严格执法纪律，严禁私吞罚款、私退罚款。坚决查处执法环节中滥用职权、以权谋私等各类腐败行为，依法依规予以党纪政纪处分。

    八、严格执法人员培训。严格落实执法人员持证上岗制度，强化新入职执法人员的岗前培训考核。开展交通运输执法队伍全员轮训，统一组织考核验收。

    九、严格投诉举报办理。畅通12345政务服务便民热线和12328交通运输服务监督电话等投诉举报渠道，对涉及行业管理部门和执法人员的投诉举报实行提级监督处置，逐件进行跟踪、督办、复核，并及时向投诉举报人反馈处理情况。

十、严格行政执法监督。严格落实“部门监督、层级监督和自身监督”三级行政执法监督体系，通过开展执法案卷评查、综合执法检查、法治建设评议考核等专项监督检查活动，防止和纠正违法、不当的执法行为。充分发挥行政复议和诉讼的行政监督、行政救济作用，坚持执法必严，坚持错案必纠，不得刻意追求低复议、低诉讼、高维持率，依法保障交通运输执法权威。