天津市交通运输委员会关于印发天津市公路交通标志标线优化提升专项工作方案的通知

市公路中心、市养护中心、市交通运输执法总队，各区交通运输主管部门，各高速公路经营管理单位：

按照《交通运输部办公厅关于开展公路交通标志标线优化提升专项工作的通知》（交公路明电〔2021〕127号）要求，为进一步提升我市公路通行能力和服务水平，更好地满足人民群众安全便捷出行需求，组织开展天津市公路交通标志标线优化提升专项工作，制定了《天津市公路交通标志标线优化提升专项工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.公路交通标志标线排查评估问题清单

2.公路交通标志标线优化提升措施清单

3.公路交通标志标线优化提升实施工作总结（模板）

  天津市交通运输委员会

2021年7月8日    

（联系人：市交通运输委  徐鑫

  联系电话：84194189；

  市公路中心  许志广

  联系电话：13612062781）

（此件主动公开）

天津市公路交通标志标线优化  

提升专项工作方案

公路交通标志标线是服务交通的重要设施，对提高公路通行能力具有重要作用，近年来，按照交通运输部统一部署，我市结合公路安全生命防护工程、国道网命名编号调整等工作，持续优化公路交通标志标线，提高了出行安全和服务水平。但区域之间、城乡之间公路交通标志标线不够统一、连续等问题仍不同程度存在，随着公路路网密度加大，路段功能变化，综合交通运输发展以及城镇化建设加快，对复杂路网下行车指引提出了新的要求。为适应新需求，建设人民满意交通，服务公众安全便捷出行，按照《交通运输部办公厅关于开展公路交通标志标线优化提升专项工作的通知》（交公路明电〔2021〕127号）要求，现制定我市公路交通标志标线优化提升专项工作方案如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实交通运输部和市委市政府关于交通运输工作的决策部署，结合天津市综合交通运输“十四五”规划要求，坚持人民至上、生命至上，强化宗旨意识，敢于担当，主动作为，重点聚焦高速公路、新旧公路并行交汇以及交通组织复杂路段，深入评估交通标志标线与关联路网协同适应状况，以问题和需求为导向，优化信息指引，更好地服务公众便捷出行，不断提高公路网整体运行效能，持续提升公路交通安全和服务水平。

二、组织领导

为高效完成我市公路交通标志标线优化提升专项工作，在交通运输部的领导和指导下，成立我委公路交通标志标线优化提升专项工作领导小组，组长由委领导担任，相关单位和部门负责人为主要成员。具体组成如下：

组  长：魏宏云

成员单位：委规划处、委设施处、委建管处、市执法总队、市公路中心、市养护中心、各区交通运输主管部门、各高速公路经营管理单位。

三、工作原则

（一）需求导向，动态完善。建立公路交通标志标线适应性评估工作机制，对运营期路网结构、交通运行状况发生较大变化的，应进行动态评估，根据评估结论，采取优化调整措施，调整后做好观测监测，确保符合实际使用需求。

（二）规范统一，信息连续。严格按照国家和行业标准规范中交通标志标线有关信息内容、颜色、形状、字符、图形、尺寸等强制性要求，连续传递规范化信息。

（三）落实责任，完善制度。强化长效机制建设，督促落实交通标志标线建设和管理主体责任，进一步完善交通标志标线变更申请、审查、调整程序。

四、优化提升重点范围

对在用和在建公路交通标志标线开展排查评估和优化提升，重点为以下路段：

（一）高速公路枢纽互通立交及上游影响路段，特别是高速公路共线段起（终）点枢纽互通立交，建设时序间隔较长的高速公路间枢纽互通立交，带有收费站功能的枢纽互通立交。

（二）近期新建或路线调整的路段。

（三）高速公路出入口路段。包括一般互通立交出入口，服务区和停车区出入口，隧道与互通、服务区、停车区出入口间距较小的路段。

（四）车道数量增减变化路段及过渡段。

（五）其他路段。包括绕城高速、穿城普通公路、多运输方式衔接路段等，路网完善引发交通流量、流向变化较大路段，路网复杂路段等。

五、工作任务

（一）在用公路

1.排查梳理，科学评估。按照《道路交通标志和标线》（GB 5768）、《公路路线标识规则和国道编号》（GB/T  917）、《公路交通标志和标线设置规范》（JTG D82）等现行标准规范对重点路段进行排查评估，从路网和交通运行状况、驾驶人需求、交通事故和违章情况、环境条件等方面对现状交通标志标线开展综合评估，具体由市养护中心负责组织开展普通公路国省道的现状交通标志标线的综合评估、由滨海新区交通运输局负责组织开展其列养的普通公路国省道的现状交通标志标线的综合评估、各区交通运输主管部门负责组织开展辖区农村公路的现状交通标志标线的综合评估、各高速公路经营管理单位负责组织开展管辖高速公路的现状交通标志标线的综合评估。同时，各单位要按要求建立需求清单和措施清单（以下称两个清单）。特别是针对公路枢纽互通立交，涉及到多家公路养护管理单位的，要进行沟通协调，深入评估各自养护管理的公路交通标志标线与关联路网协同适应状况，优化信息指引，持续提升公路网整体运行效能。

2.重点路段优化提升。针对发现的新需求和存在的问题，结合重点路段在路网中的位置、交通流特性和服务对象，由市养护中心、各区交通运输主管部门、各高速公路经营管理单位根据各自职责制定优化方案并予以实施。加强精细化设计，要选择有资质的设计单位进行交通标志标线的优化设计，准确选取关键设计节点，设计文件应明确交通标志标线设置位置、颜色、形状、尺寸和材料、施工工艺等技术要求，复杂路段必要时进行多方案比选，组织专家进行论证、咨询。重点路段新增或变更标志标线可能对通行产生影响的，应加强事前影响分祈、做好事后跟踪观测。

3.加强标志标线设置动态调整管理。要进一步加强交通标志标线设置管理，由市公路中心组织建立完善变更调整程序。对于非公路部门设置且未办理审批手续的标志，由市级或各区交通运输综合行政执法部门征求相关单位意见，确需保留的，应完善审批和登记手续；设计及设置不符合国家、行业相关标准规范的，应采取调整、改造、更换等措施；已停用或废止的，由市级或各区交通运输综合行政执法部门组织拆除或清理。

（二）在建公路

1.提升标志标线设计针对性。在严格执行国家和行业标准规范基础上、综合考虑路网衔接、沿线设施及环境条件等因素，结合车道设置、交通流特点对标志标线进行统筹设计，特别是针对公路枢纽互通立交，充分考虑交通标志标线与关联路网协同适应状况，优化信息指引，注重连续、协调，并充分考虑驾驶人员需求。在符合有关强制性规定且满足安全和使用功能的条件下，积极审慎使用新技术、新材料、新工艺、新产品，并做好使用效果跟踪观测。

2.严格设计审查和工程验收。结合安全性评价情况，委建管处会同市公路中心和各区交通运输主管部门加强标志标线设计文件审核，重点核查强制性标准符合性、与其他专业设计协调性、路网运行及相邻路段协同性等。交通标志标线设置应结合参考当地公安交管部门的意见，鼓励标志标线施工前现场确认设计、完工后实地检验行车效果，必要时优化完善设置方案。建设期间因路网改变需调整标志标线设计方案的，应完善变更程序。交通标志标线等安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，严格验收程序。

六、工作分工

公路交通标志标线优化提升专项工作是推进我市公路网运行功能的需要，按照交通运输部的统一部署，明确职责，相互协作，共同努力，全力推动公路交通标志标线优化提升专项工作。

委规划处负责指导市公路中心将列养的普通公路国省道交通标志标线日常养护等专项费用列入年度预算。

委设施处负责组织在用公路交通标志标线优化提升专项工作。

委建管处负责组织在建公路交通标志标线优化提升专项工作。

市级和各区交通运输综合行政执法部门负责非公路部门设置且未办理审批手续的标志专项整治工作。

市公路中心具体负责组织公路交通标志标线优化提升专项工作。

市养护中心具体负责普通公路国省道交通标志标线优化提升专项工作。

滨海新区交通运输局负责港城大道、轻纺大道、塘汉快速路、汉蔡路、津沽公路（津沽一线）、港塘公路、海景大道、西中环快速路共8条国省级公路的交通标志标线优化提升专项工作。

各高速公路经营管理单位具体负责管辖高速公路交通标志标线优化提升专项工作。

各区交通运输主管部门负责组织实施辖区农村公路（县、乡、村道）的公路交通标志标线优化提升专项工作。

七、时间安排

（一）准备阶段（2021年7月15日前）。各单位要结合工作实际，进一步细化实施方案、明确技术路线、实施重点和具体要求，分解目标任务，建立工作机制。各单位将各自制定的实施方案于7月15日前报送市公路中心备案。

（二）排查评估阶段（2021年8月15日前）。各单位要根据各自职责开展在用公路交通标志标线排查评估和在建公路交通标志标线设计评估，建立“两个清单”。

（三）优化提升阶段（2021年11月15日前）。各单位要对照评估阶段形成的“两个清单”，按照职责分工制定交通标志标线优化提升方案，并按要求做好实施工作。

（四）总结阶段（2021年11月底前）。各单位将排查评估和优化提升工作开展情况报送市公路中心。市公路中心组织对各单位公路交通标志标线优化提升专项工作效果进行评估，全面总结全市工作实施情况，提炼经验、完善制度，研究建立长效机制。

八、保障机制

（一）加强组织保障。各单位要高度重视，提高政治站位，加强组织领导，明确责任分工、任务目标和责任人，层层压实责任，细化工作措施，有计划有组织地推进实施工作，及时解决工作中的问题。各单位要完善工作机制和制度措施、抓好工作落实。

（二）强化技术指导。依托相关技术单位，为实施工作提供技术支撑，强化技术指导，深入现场，积极配合各相关单位，及时研究解决技术问题。

（三）加强协作联动。各单位要加强与公安交通管理部门的沟通协调，在满足交通管理需要的前提下，做好交通安全违法行为视频取证设备及相关标志标线优化调整工作，特别要及时清理调整已停用、废止的视频取证设备及相关标志标线。

（四）紧密联系群众。各单位要积极引入社会监督机制，主动对接公路交通出行、导航服务企业，充分了解群众意见、通过组织问卷调查、开展体验式服务、加强互动交流等方式，了解社会关切。

（五）保障资金投入。高速公路交通标志标线优化提升专项工作资金从车辆通行费中列支，并纳入公司年度资金计划。市级列养的普通公路国省道交通标志标线优化提升专项工作资金按规定从日常养护等专项费用列支。滨海新区交通运输局列养的普通公路国省道交通标志标线优化提升专项工作资金由滨海新区交通运输局负责筹集。农村公路交通标志标线优化提升专项工作资金由属地交通运输主管部门向区财政申请。

（六）强化督促落实。建立工作动态和信息跟踪报送制度，各单位要明确专人负责信息报送工作，确定工作联络员，并将联络员名单于7月15日前报送市公路中心。同时，请各单位分别于8月16日前向市公路中心报送排查评估工作进展（附件1和附件2）、于11月21日前报送工作总结报告（附件3）。市公路中心负责将各单位报送的工作进展和工作总结报告进行全面总结后报送市交通运输委。

（七）建立长效机制。在短期优化提升的基础上、各单位要总结经验，建立完善交通标志标线动态评估调整长效机制，实现公路交通标志标线技术水平的持续提升。

填表说明：

1.列1-2：行政区划编码、路线编号与2020年公路养护统计年报信息保持一致。并行段按当前里程桩号传递依据的公路编号确定。
2.列3技术等级：（1）高速（2）一级（3）二级（4）三级（5）四级。
3.列4方向：（1）上行（桩号增大方向）（2）下行（桩号减少方向）（3）不分方向
4.列5路段类型：（1）枢纽互通立交路段（2）一般互通立交路段（3）服务区或停车区路段（4）隧道与互通、服务区等出入口间距较小路段（5）车道数变化路段（6）其他路段（用文字描述）
5.列7-8：桩号格式以小数格式填报如：57.327。枢纽互通立交按所涉及不同高速公路分行填写，例如S11和G60相交的枢纽，S11需要列出其主线起讫段、G60也要列出其主线起讫段。
6.列10：文字描述交通标志和标线在设置、维护、管理方面等存在的问题。
7.列13所在路线：（1）绕城高速（2）穿城高速（3）穿城普通公路（4）多运输方式衔接（5）其他（用文字描述）

填表说明：

1.列1-9：与《公路交通标志标线排查评估需求清单》一致。

附件3

公路交通标志标线优化提升实施工作总结

（模板）

一、实施进展情况

本辖区公路交通标志标线优化提升的情况，包括工程量和资金投入。

（一）在用公路。

（二）在建公路。

二、主要工作措施及取得的成效

组织实施方式、工作运行机制、制度建设、排查评估、实施计划安排、项目管理、技术保障、部门协调联动及其他工作措施。根据实际工作情况，可对上述内容进行调整。

三、存在问题和解决措施

实施过程中存在的主要问题、采取的解决措施。

四、工作建议

对公路交通标志标线设计、设置、维护、管理及动态评估、优化提升等工作的建议。