市交通运输委市生态环境局关于印发建立

和实施汽车检测与维护（I/M）

制度实施意见的通知

各级道路运输、生态环境部门：

按照《天津市打好柴油货车污染治理攻坚战三年作战计划（2018—2020年）》（津政发〔2018〕18号）的任务要求，市交通运输委、市生态环境局共同制定了《建立和实施汽车检测与维护（I/M）制度的实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。

市交通运输委              市生态环境局     

            2019年 8月29日

（联系人：市交通运输委  丁宇澄

联系电话：23549038；

市生态环境局  李际涛

联系电话：87671525）

    （此件主动公开）

建立和实施汽车检测与

维护（I/M）制度的实施意见

为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、交通运输部及十部委《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》（交运发〔2014〕186号）和《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》（环大气〔2018〕179号）等法律法规和文件要求，进一步加强汽车尾气排放污染防治，改善环境质量，市交通运输委、市生态环境局研究建立并组织实施汽车检测与维护（I/M）制度，现提出如下意见。

一、指导思想

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实贯彻落实习近平生态文明思想，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，牢固树立绿色生态价值观念，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以不断改善环境空气质量为宗旨，以促进汽车维修行业转变发展方式为主线，大力实施汽车检测与维护（I/M）制度，全面加强汽车尾气排放污染的综合治理，为全市打赢蓝天保卫战作出积极贡献。

二、基本原则

（一）统筹推进，稳步实施。紧密结合我市实际情况，突出工作重点，统筹推进I/M 制度实施。

（二）加强协作，部门共治。加强部门之间沟通协调，坚持部门联动、共同治理，形成工作合力。

（三）依法监管，注重实效。坚持运用法治思维和法治方式履行行业监管，加强事中事后监管，确保汽车尾气污染治理取得实效。

三、工作目标

市区两级交通运输和生态环境部门负责建立并实施汽车检测与维护（I/M）制度，明确机动车排放检验机构（以下简称I 站）和汽车尾气排放治理维护站（以下简称M站）的职责、M 站认定标准、统一标识及作业服务流程，加强汽车尾气超标治理监管，建立完善信息共享机制，不断提高汽车尾气污染排放治理能力。

  四、工作任务

（一）加强车辆尾气排放检测。机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照生态环境和市场监管部门发布的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境部门联网，实现检验数据实时共享，确保按标准要求，严格开展汽车尾气检测工作。

（二）试点选取M站企业。市区两级交通运输部门应参照地方标准制定M站申请、审核、发布工作规范，在本行政区域内认定M 站企业，并定期公示、发布M 站网点信息。应建立工作规范，逐步实现M 站企业统一排放污染治理作业规范、统一标识、统一工作制度的“三统一”管理。

（三）规范尾气维修。M站企业要按标准提升排放维修技术和装备水平，开展规范化检测、维修服务。参照检测报告列举的排放不达标问题情况，按照汽车尾气排放维修技术规范等相关技术资料，进行排放控制关键零部件维修。同时，对于完成维修车辆开具《机动车维修竣工出厂合格证》，并执行维修质量保证期制度。

（四）加强数据报送。M站企业要与“天津市汽车维修电子健康档案系统”实时联网，并按《汽车维修电子健康档案技术要求》（DB12/T 894—2019）标准要求及时上传维修数据、竣工凭证等信息，作为车辆维修的参考依据，要确保上传数据信息真实、有效。

（五）完善数据共享。进一步完善“汽车维修电子健康档案”数据共享查询功能，并与I站对接开放。同时，加强与I站操作人员培训对接，指导操作人员利用“汽车维修电子健康档案”实时查询受检车辆维修记录，切实健全M站和I站信息共享和数据交互。

（六）开展强制维修。在试点开展的基础上，市交通运输委、市生态环境局发布专门通告，明确我市行政区域内定期检验二次超过排放标准的汽车，必须委托M 站开展尾气排放维修，持《机动车维修竣工出厂合格证》，并经查询有效，方可开展排放检测和复检工作，实现对尾气排放超标车辆维修检测的闭环管理。

（七）加强违规处罚。加大路检抽测力度，持续完善机动车排气遥测监测网，加大对尾气排放超标等违法违规行为的监督处罚力度，督促驾驶员及时审验维修车辆，建立健全的机动车“路检—年审（或综检）—维修”闭环管理工作机制。

（八）加强工作督导。生态环境部门依法加强对I 站的监管，对未按要求开展检验、伪造检验结果或者出具虚假报告的检验机构，依法给予处罚；情节严重的取消检验资格。市区两级交通运输部门负责本行政区M站经营行为等进行日常监管，对不规范的经营行为，依法给予处罚；情节严重的取消M站资格。

五、保障措施

（一）加强组织领导。实施汽车检测与维护（I/M）制度是加强汽车尾气排放污染治理的重要举措，对推进生态文明建设具有重要意义，各级交通运输和生态环境部门要加强沟通协调，形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作机制。应加强尾气排放治理相关标准规范研究，增强标准规范对提高尾气治理技术能力和服务质量的推动作用。要积极争取优惠政策，引导维修企业积极开展科技创新和技术改造，提高车辆尾气排放维护水平。

（二）开展宣贯培训。各级交通运输和生态环境部门要充分利用报刊、电视、网站、微信、微博等媒体广泛开展宣传工作，多渠道宣传实施I/M 制度的必要性和重要性，提高社会关注度，取得车主、公众、媒体的理解和支持，为制度深入推进营造良好氛围。要组织召开I/M 制度专题会议，统一思想认识，明确工作要求。对车辆检测、汽车维修企业从业人员应开展分批次的专项培训，重点对I/M 制度的内容、业务流程、相关技术标准规范进行培训，提高人员节能减排意识、业务工作能力，确保I/M 制度顺利有效实施。

（三）强化监督检查。建立联合监管工作机制，对M站和I 站实施I/M 制度的情况开展监督检查，严厉打击不按标准规范检测、维护车辆的情况。各级交通运输部门要结合企业信用考核、事中事后监管等日常工作，加大监管力度，对服务质量差、收费不规范和投诉多的M 站要重点监管，对只收费不维护的违规行为要严格按照法规予以处罚，并向社会发布黑名单。各级交通运输部门要积极运用汽车维修电子档案系统信息平台，建立动态抽查制度，加强大数据应用和分析，重点检查作业数据明显异常的维修企业和曾经违规作业的维修企业，提高监管的针对性和时效性，确保汽车尾气排气超标治理取得实效。