天津市道路运输管理局关于全力做好2020年

道路春运工作的通知

各区交通运输管理部门：

2020年道路春运工作从1月10日起至2月18日结束，共40天。为认真贯彻落实国家发展改革委、交通运输部等九部门《关于全力做好2020年春运工作的意见》（发改运行〔2019〕1945号）有关要求，切实做好我市2020年道路春运工作，确保广大旅客安全便捷出行。按照交通运输部、市委、市政府和市交通运输委的总体部署和要求，现就有关事项通知如下：

一、加强春运组织领导

春运工作事关广大人民群众切身利益，是社会各方面高度关注的一项重要民生工程。预计春节前客流相对集中，学生离校、民工返乡、探亲旅游等多种客流互相叠加，易形成客流高峰，客流高峰来得早、持续时间长，节后客流相对平缓。春运期间客流、车流激增，安全形势较为严峻，煤炭、粮食等大宗物资运输需求旺盛，要做到“以客为主、客货兼顾”。

各区交通运输管理部门要加强组织领导，围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运、绿色春运”，进一步建立健全春运工作领导机构，充分认识做好2020年春运工作的重要性和艰巨性，有针对性地制定春运工作方案，加强领导，明确责任，精心组织，周密安排，早动员、早部署，强化督促检查，提前进入春运状态，及时协调处理突发事件，确保圆满完成春运各项任务。

二、科学强化应急处置

一是各区交通运输管理部门和运输企业、客运站要在认真总结往年经验的基础上，科学预测春运道路客运需求和流量、流向，细化完善春运应急运输预案，对运力投放、运输组织、应急措施等进行统筹安排，一级客运站至少准备30部春运应急保障车辆、二级客运站至少准备20部、三级客运站至少准备10部，提前做好预防突发事件应急车辆的储备工作，努力满足旅客出行需要，保障道路春运高效有序。要加强农村道路客运运力组织，加大城乡、镇村运力投入力度，方便农村群众出行。如出现大规模旅客滞留，要及时启动应急预案，组织运力疏运旅客，重要情况上报向政府和部报告。今年，本市不安排非营运性客车参与春运。

二是要坚持“以客为主、客货兼顾”原则，在保证旅客运输的同时，努力兼顾好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输以及液化天然气（LNG）运输，保障居民供暖设施设备正常运转，满足企业生产和居民生活需要。

三是要加强部门沟通协作。各区交通运输管理部门要与气象部门建立气象信息沟通机制，及时掌握天启变化，提前做好防范措施和启动应急预案的准备，在恶劣天启时督促客运企业、客运站暂停或调整发车班次，减少路上滞留和事故风险。

三、扎实做好安全工作

一是全面排查安全隐患。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务，各区交通运输管理部门要持续做好辖区道路运输企业安全隐患排查治理工作，督促辖区运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，查找安全隐患，堵塞安全漏洞，强化应急处置，切实保障安全生产形势稳定。道路运输企业和客运站要对所有参加春运的车辆及消防救生设施等进行全面检查，确保车辆技术状况良好，安全防护设施齐备。对发现的问题和隐患，要逐项登记、下达整改、专人督查、整改回报，做好工作闭环。严禁技术性能不合格，安全无保障的车辆参加春运。

二是严格驾驶人安全管理。道路运输企业和客运站要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁无从业资格和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运，监督客运驾驶员严格执行“84220”，即每天累计驾驶不超过8小时，白天连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次休息不少于20分钟。同时，要针对恶劣天气完善防控措施，加强对驾驶员冬季安全驾驶和应急知识培训。

三是强化安全生产管理。道路客运企业要严格执行长途客车凌晨2—5时停车休息或接驳运输，防止疲劳驾驶，降低长途客运安全风险。严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路和沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。

四是各区交通运输管理部门和客运企业要严格执行道路包车客运标志牌使用管理，从严审核包车客运标志牌开具，不得随意更改或延长，并做好登记工作。客运企业要设专人负责，标志牌使用后及时交回报备注销。

同时，我市包车客运车辆原则上不得滞留异地参加当地的春运运输。如当地确需我市包车客运车辆疏散旅客，须由当地县级以上道路运输管理机构向我局发函告知，凡未函告且在当地参加春运运输的，一经核查发现，立即责令整改，整改期间暂停该企业省际包车客运标志牌备案审核和发放。

五是加大春运检查力度。要联合公安、安监、旅游、价格等部门，广泛采取“四不两直”“双随机”“明察暗访”等方式，对运输企业、场站设施、运输车辆、从业人员、服务质量等开展检查，确保运输安全，全力避免重特大安全事故的发生。

六是进一步加强行业安保防范重点工作，强化旅客实名制管理工作的落实。各道路客运站要严格实行客票实名售票、登记备案及实名查验工作，旅客凭二代身份证或公安机关开具的身份证明购买车票，做到凭证购票，人、票、证相符进站上车。道路客运站要严格执行“三品”检查、车辆安全例检和安全告知等制度，全面落实“三不进站、六不出站”的规定。

七是各运输企业要落实车辆动态监控主体责任，做到专人、专职、专责24小时对所属车辆进行全过程的动态监管，及时发现、制止和处理各类违法违章行为。各客运企业应及时收集小客车免费通行期间高速公路路况信息，并教育驾驶员在高速公路行驶时注意控制车速，保持车距，确保行车安全。

四、持续提升服务质量

道路客运站及客运企业要树立以人为本的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。

一是客运站要进一步优化联网售票服务，提升旅客购票体验，在客流高峰期增派服务人员，引导旅客购票乘车，解答旅客咨询，特别是要对老幼病残孕等行动不便的旅客提供帮助。

二是要强化国防观念，严格执行交通运输领域军人出行依法优先，在购票、安检、侯乘等环节为军人军属提供优待和热情服务。

三是要加强值守，公布服务电话，按规定要求在客运站和运营车辆显著位置公示监督举报电话、咨询服务电话，及时受理旅客投诉和解答旅客咨询问题。对于旅客投诉，认真对待，尽快处置，保障广大旅客合法权益。

四是要认真执行道路旅客运输各项规定，杜绝超越票价政策规定的乱收费和私自涨价的违规行为。

五是继续组织开展“情满旅途”活动，要把开展“情满旅途”活动作为建设人民群众满意交通的重要抓手，各相关单位要进一步创新服务载体，深化服务内容，改善服务体验，努力为旅客提供更多便民惠民服务。要特别做好残疾人、老年人、军人军属等重点群体的服务工作，严格军人、儿童等优待票政策，确保活动取得实效。交通运输部设计了“情满旅途”活动春运宣传海报（邮箱：zhcy2019@163.com），各区交通运输管理部门可根据需要自行下载印刷，并组织在客运站及时张贴。春运期间，各区运管部门要积极推广“邀您共同话春运”服务体验调查评估活动（活动链接为：http://chunyun.itsc.cn），依托门户网站、政务微信、官方微博等载体，组织运输企业、客运站于2020年1月5日前完成网址链接，适时推送活动信息，鼓励引导旅客参与活动。海报张贴、活动推广等作为春运检查内容。

五、及时报送春运信息

一是深入挖掘新闻素材。春运期间，各区交通运输管理部门要深入春运一线，广泛收集基层单位、运输企业、客运场站等服务旅客出行的典型做法，深入挖掘能够吸引人、打动人、感染人的鲜活案例和新闻素材，及时进行宣传报道，并将相关新闻素材或宣传稿件电子版发至市道路运输事业发展服务中心邮箱（图片为JPEG格式，视频为WMV格式），我局将择优选取部分稿件上报交通运输部。

二是认真做好道路春运信息报送。2020年道路春运统计工作从1月10日开始，2月18日结束。各区交通运输管理部门于每日20时前将当日《2019年春运期间道路旅客运输信息报送表》（见附件）通过“微信—市运输局客运交流群”报送，确保统计数据的完整性、准确性和时效性。春运期间发生非营业性客车参加春运、旅客伤亡事故和突发事件要及时上报。

各区要于1月23日（农历大年二十九）晚20时前通过电子邮箱报送节前春运道路客运基本情况；1月25日（农历正月初一）、29日（农历正月初五）晚20时前，分别报送26日、30日客运量预测数及春节黄金周前半程、春节假期期间道路客运基本情况。报送内容应简明扼要，突出安全生产和旅客服务经验做法和典型案例，体现道路客运、联网售票、联程运输等新模式、新业态在春运中的作用等。

三是各区交通运输管理部门要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，主动报送值班信息和工作总结。各区运管机构要于1月8日前将春节假期值班安排表、春运值班电话等信息通过传真报市道路运输事业发展服务中心。春运结束后，要对春运工作和“情满旅途”活动进行全面总结，形成工作报告，并于2月23日下班前通过传真报市道路运输事业发展服务中心，电子版通过邮箱报送。

附件：2020年春运期间道路旅客运输信息报送表

 2020年1月3日

（联系人：刘铁梁   电话：24539209   传真：24539238、24539240；邮箱：tjygckyk@163.com）

（此件主动公开）