机关各处室、各管理处、市船检中心：

《天津市港航管理局2025年工作要点》已经第5次局党组会审议通过，现印发给你们，请认真学习贯彻，结合实际抓好落实，确保全年目标任务圆满完成。

                             2025年3月19日  

天津市港航管理局2025年工作要点

2025年市港航局将认真落实市委经济工作会议、全市“两会”工作会议、全国和我市交通运输工作会议部署，紧紧围绕“十项行动”，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

全年主要目标：港口集装箱吞吐量完成2400万标箱，同比增长3%；货物吞吐量完成5.91亿吨，同比增长2%；水路货物周转量完成2027亿吨公里，同比增长12%；水运工程固定资产投资完成30亿元，同比增长36.3%；坚决防范和遏制较大及以上事故发生，保障重点时段和重大活动期间安全稳定。

一、聚焦聚力港航引领，扎实推进港产城高质量发展

（一）加快智慧绿色港口建设

开展《天津市港产城高质量融合发展政策措施》研究，组织修订发展港口业务、海铁联运业务、航运业务、提升港口基础设施设备能级等实施细则，并组织做好政策奖励兑现，促进港航经济发展。高水平办好第三届国际航运展，稳固新华·波罗的海航运中心指数排名。

推动打造低碳码头、低碳港区、低碳港口，天津港码头内部短倒车辆基本实现新能源化。港口新能源作业机械占比达到50%。铁矿石、焦炭等大宗货物清洁运输比例力争达到80%。推动天津港集团持续完善“津港通”平台功能，加快推动液散、滚装、散杂货等既有业务受理系统纳入“津港通”平台体系，为客户提供港口业务“一站式”服务。

（二）拓展港口增值服务功能

持续加强市场拓展，重点围绕山西、内蒙古、新疆等货源聚集地区，推动班列组织，不断争取增量。支持天津港做强集装箱、油气、矿石、滚装汽车、冻品、粮食等优势货类，提升港口运输效率和服务水平，带动货源量增长。拓展保税物流业务规模，推动铁矿石、锰铬矿、铜精矿、钢材等货类延链增值。

推动天津港集团全年进口矿石保税入库量力争完成100万吨，混矿业务量实现80万吨，焦炭“散改集”装箱量完成2万标准箱，焦炭、铁矿石等期货交割库入库量完成50万吨，货值40亿元。积极申请新品种交割库资质落地，提升货物集聚能力，带动形成天津港大宗商品交易商圈。

（三）深化央地龙头企业合作

加强与中远海运集团合作，力争新开通中东航线和墨西哥航线，全年在港完成吞吐量500万标准箱，重点推动船舶修理改装、电动船舶、远洋大厦二期招商等重点项目落地。积极跟进已落地企业项目进展，推动苏美达在津二次增资、研究推动九丰能源在津扩大投资，福建国航、国能（天津）航运有限公司增加船舶运力。持续发挥港产城融合政策措施作用，发挥“以商招商，以企引企”优势，吸引优质航运企业落户天津，力争新增船舶运力50万载重吨。

二、以能级提升为抓手，加快港航领域项目建设

    （四）全力推进重点工程项目建设

研究编制《港口“十五五”发展规划》，助力枢纽港口支撑能力建设。年内建成中石化天津分公司南港乙烯外购轻烃原料配套项目码头、天津港环球滚装汽车物流堆场。新开工天津港大港港区渤化液体散货码头、北疆22—24#泊位升级改造、北疆港区N9泊位升级改造、天津港新港航道拓宽浚深、国能（天津）港务二期等工程。推进海河大运河文化带码头工程，依职责持续指导相关区人民政府开展大运河优先通航段旅游通航工作。持续推进天津港大港港区10万吨级航道提升工程海上疏浚施工。

    （五）全力争取国家政策支持

积极对接交通运输部，为天津港大港港区10万吨级航道提升工程、天津港新港航道拓宽浚深工程等港口公共基础设施建设项目争取中央补助资金。围绕“两重”拓展领域、“两新”政策扩围，指导各港航企业动态更新、扩充项目储备，争取中欧班列集结中心建设、大宗商品储运基地建设、老旧营运船舶报废更新、港口物流设施设备等领域超长期特别国债资金支持。

    （六）提升港口基础设施管理水平

强化港口公用基础设施的维护管理，实施航道维护性疏浚、船闸专项维修等港口基础设施维护管理专项工程。鼓励传统维护手段向智能化技术的转变，开展港口基础设施智能化检查检测试点。推进天津港集团非经营性资产移交取得明显进展，调整非经营性资产移交清单，加快非经营性资产基建程序及权证补办工作。

三、以责任使命为基石，维护港航领域安全稳定

（七）树牢安全发展理念

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述，将安全生产纳入局党组理论学习中心组、干部教育培训及行业安全宣传工作的重要内容。严格落实行业“三管三必须”安全责任，坚持执法与服务并重，加大“检查+专家+服务”“互学互看互帮”等工作机制的推广应用，指导、督促企业规范履行安全主体责任，坚决遏制重特大事故。

（八）坚决保障重点时段和重大活动期间安全稳定

突出节假日、重要会议、重大活动前后安全稳定，制定并实施重大活动期间安全应急保障方案，强化交通运输安全生产和服务保障30条硬措施、重大自然灾害风险处置等措施落实，对港口危险货物、港口及水路客运企业、水运工程建设项目等高危点位及人员密集场所全面开展隐患排查治理，强化举报事项查办和舆情监控处置，坚决杜绝重点时段发生安全事故和有影响事件。

（九）积极推动完成治本攻坚三年行动任务

健全“责任闭环、将卒同体、问题导向、效果为王”工作机制，细化制定港航领域治本攻坚三年行动集中攻坚实施方案及任务清单，深入开展港口企业危险货物储罐本质安全提升行动、内河水运安全隐患排查整治、水运工程建设项目安全治理、企业主要负责人集中培训等专项任务，实施重大隐患清单式管理及动态清零，确保2025年基本完成安全生产治本攻坚三年行动任务。

（十）强化应急准备和自然灾害风险防范

突出港口危险货物作业、客运码头、船岸联动、火灾逃生、施工建设、恶劣天气应对等内容，健全应急指挥“一张图”和应急调度、叫应工作机制，组织开展专项应急演练活动。落实汛期及重点时段应急值守要求，动态更新防汛防潮防风“三清一畅”工作方案，开展专项检查、调度，督促企业严格落实大风、强降雨、风暴潮、低温雪雾等恶劣天气下安全防范，及时落实“关停限避”措施。

四、以精准服务为导向，打造港航一流营商环境

（十一）持续提升政务服务效能

提升政务服务质量水平，推动“高效办成一件事”，落实《加快建设统一开放的交通运输市场的意见》《天津市2025年营商环境优化升级行动方案》，出台优化营商环境新一轮措施，营造办事效率更高、服务质量更优的营商环境。加强港口收费公示监督检查，进一步规范港口收费行为，切实提升港口综合作业效率。

完善市船检中心制度建设，加快推进ISO9000标准质量管理体系认证。持续加强京津冀联合审图、跨区域检验技术合作、船舶检验通检互认等工作，提升船舶检验水平。

（十二）持续开拓政务服务思路

推进亚欧大陆物流新通道枢纽建设，拓展天津港海外合作空间，更好服务和融入高质量共建“一带一路”。

优化大港危险货物集装箱堆场功能布局，协调推动重点危险货物港口业务落地，持续释放场地功能作用，密切危险货物集装箱堆场与集装箱码头业务联动，实现天津港危险货物集装箱作业量明显提升。

推动多用途码头建设，逐步完善天津港件杂货码头对新能源汽车、锂电池、烧碱等件杂货危险货物装卸功能，打通天津港件杂货危险货物作业通道。在政策范围内研究完善天津港危险货物储运功能，持续提升天津港危险货物服务能力。

研究制定邮轮靠港补给便利化政策措施，打通邮轮补给环节堵点痛点，提升邮轮靠港补给便利化水平，助力邮轮产业高质量发展。推动经开区于响片区游艇俱乐部落地实施，促进我市游艇俱乐部健康有序发展。

（十三）持续深化法治政府建设

推动完成《天津港口条例》修订，以高质量立法促进和保障港产城融合发展。印发《天津市小型客运船舶运输管理办法》，指导做好全市载客12人以下客运船舶运输市场的监督管理。抓实港航领域政策文件的公平竞争审核，有效促进港航领域统一大市场建设。

持续推进执法检查标准化建设，持续做好行政执法慧治协同系统建设，加强智能化执法终端配备运用，推动执法信息化、标准化再上新水平，做好行政执法质量提升三年行动（2023-2025年）收官工作。发挥局法律顾问和公职律师智囊作用，保障港产城高质量融合发展在法治轨道上持续推进。

开展执法人员教育培训及业务交流，提高一线执法人员综合素质，有效提升执法效能和监管水平。

五、以从严治党为遵循，强化党建政治引领作用

（十四）坚决把党的政治建设摆在首位

严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和上级文件精神。持续深化“五学联动”机制，积极筹划开展“学思想、强党性、促改革、善作为”主题学习活动。建立《习近平总书记重要指示批示精神落实工作台账》和《2025年重点监督工作推进落实台账》，监督推动各项重点工作落实落地。全面落实意识形态工作责任制，保障港航领域意识形态安全稳定。

（十五）大力推进全面从严治党向基层延伸

印发实施《党建工作提示单》，督促局属各支部严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度。组织开展“一支部一特色、一支部一品牌”党建特色品牌创建及展示活动，不断深化“四强”党支部创建，以高质量党建引领高质量发展。深化整治形式主义、官僚主义，持续优化规范单位内部管理制度及流程，切实为基层减负赋能。聚焦领域内廉政风险点，巩固深化船舶检验、行政执法专项监督，延拓开展港口项目建设、行政审批专项监督，一体化推进“三不腐”。精准运用监督执纪“第一种形态”，深化干部监督与各类监督贯通协调、高效联动，全面推进清廉港航建设。

（十六）坚持不懈抓干部队伍建设

    树立选人用人鲜明导向，充分发挥考核评价激励鞭策作用，拓宽选人用人渠道，畅通能上能下交流机制，配好配强机关中层领导干部队伍和基层班子。持续深化机构改革，公开招聘事业单位工作人员，选优配齐部门领导干部，加强对船舶检验人员的补充和培养。

附件一：天津市港航管理局2025年重点工作责任分工0312.xlsx