为进一步规范行政处罚裁量权基准实施，推进严格规范公正文明执法，天津市交通运输综合行政执法总队完成《天津市交通运输行政处罚裁量权基准》编制。 

行政处罚裁量权基准编制，是助力国家政策落实落地的具体体现，全面推进法治政府建设的重要抓手，也是法治化营商环境优化的重要举措。总队高度重视，成立由分管领导担任组长的自由裁量起草领导小组，采取单位联动、统筹协调的方式，抽调总队及各区支队48名业务骨干，按照业务领域分为6个专业组开展工作；制定落实方案，分解工作任务，明确时间节点、工作要求；组织召开部署会、推动会，专题会，共计21次，拓宽工作思路，确保任务正常推进。

只有制定程序公正，行政相对人的知情权和参与权得到保障，才能践行执法为民的理念。在开展编制工作中，总队依法进行了整理起草、意见征求、专家论证、合法性审核等程序。系统梳理60余部法律法规，根据法律立改废情况进行调整，适应形势变化；借鉴北京、河北等兄弟省市成功经验，结合本市地方特色，推动协同发展；征求委各处室、市港航局、社会公众等意见，共收到90余条，积极采纳，增加社会参与；邀请委法规处、公职律师、法律顾问等专家围绕必要性、合理性、合法性展开论证，发挥专业能力。

准确规定行政裁量权基准内容，避免“一刀切”，意味着“标尺”更清晰。一是合理划分等级，实行分级裁量制，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度划分为“较轻、一般、较重、严重、特别严重”等次，具有较强的可操作性；二是科学设置情节，以行政相对人“是否及时改正”“是否配合执法”等作为裁量阶次划分考量因素，体现处罚与教育相结合；三是新增部分事项，基本涵盖执法事项目录，更加丰富完善；四是预留裁量空间，考虑处罚实践的复杂性，在最严重等级设置兜底情节，允许根据案件具体情况确定裁量尺度。

裁量基准来源于执法实践，适用于执法实践，一线执法需求了解越透彻，裁量就越“好用”。基准编制期间，总队领导先后带队前往滨海新区、北辰区等交通运输综合行政执法支队开展走访调研，了解裁量适用中遇到问题，充分利用修订的“窗口”期，在制度中把问题解决。紧盯城市客运、道路运输、安全生产等领域，重点关注违法行为经常发生、社会关注度较高的条款，结合典型案例，分析问题，剖析原因，举一反三，满足执法办案新需求。 

    下一步，执法总队将做好基准施行后的解读、培训工作，切实提高行政执法人