IE版本小于8,为了不影响您的浏览效果,请升级IE版本! x
首页>>政务公开>>管理制度>>正文
委安委会关于印发2020年天津市交通运输安全生产工作要点的通知
 
来源:安监处     时间:2020年04月24日 15:51:58      字号:[ ]     视力保护色:

 

委安委会关于印发2020年天津市交通运输

安全生产工作要点的通知


 

各有关单位:

《2020年天津市交通运输安全生产工作要点》已经委领导同意,现印发你们,请认真贯彻执行。


 


 


 

2020年4月23日

(此件主动公开)


 

2020年天津市交通运输安全生产工作要点


 

2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,本年度我市交通运输安全生产工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,认真落实党中央、国务院关于安全生产的各项决策和交通运输部、市委市政府的安排部署。按照“隐患就是事故,事故就要处理”和“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求,树牢安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线底线,有效管控重大风险,深入开展重点领域安全生产专项整治,强力治理重大隐患,着力提升本质安全水平,进一步完善和落实安全生产责任和管理制度,持续强化安全生产基础能力建设,不断推进安全生产领域改革发展,坚决防范遏制较大以上生产安全事故,促进行业安全生产形势持续稳定向好。

一、深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神

(一)持续深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。深入学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和在“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”上的重要批示精神,以强烈的政治担当、历史担当、责任担当,有力防范化解重大安全风险。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论中心组学习和干部培训内容,牢固树立新发展理念,坚守红线意识和底线思维,把好安全发展、高质量发展的总开关,坚决扛起保民平安的政治责任。市、区两级交通运输管理部门一把手作为第一责任人,对重要指示批示要有措施、有落实、有效果;认真开展2019年总书记重要指示批示落实情况的核查,确保重要指示批示落到实处、见到实效。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、执法总队及委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)

(二)扎实开展安全生产专项整治行动。认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,深刻汲取天津港“8·12”、江苏响水“3·21”等近年来各行业领域重特大事故教训,进一步加强检查督导,不断完善制度机制,有效提升安全生产水平。结合交通运输部、天津市印发的安全生产专项整治三年行动计划,制定行业实施方案,扎实推进重点时段、重点行业领域专项督导和专业化治理,集中整治突出问题,提升基础支撑保障能力,严防各类安全生产事故发生。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、执法总队及委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)

(三)切实落实安全生产改革发展重点任务。对照《中共天津市委天津市人民政府关于推进安全生产改革发展的实施意见》《交通运输行业安全生产领域改革发展实施方案》(津交发〔2017〕356号)重点任务和时间进度要求,加快推动安全科技支撑体系等具体任务落实,适时组织开展任务落实情况“回头看”,确保2020年各项任务措施落地生根。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、执法总队及委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)

(四)加强安全生产领域顶层设计。贯彻实施《交通强国建设纲要》,制定天津市交通运输行业安全生产专项“十四五”规划,打好安全生产“十三五”规划落实收官之战,进一步推动落实完成2020年主要任务和重点工程,确保实现规划目标。重点推进安全生产风险管理、事故隐患排查治理、安全生产挂牌督办、应急预案备案等文件的制修订工作。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、执法总队及委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)

二、织牢织密安全生产责任体系

(五)全面推进安全生产工作责任落实落地。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,按照《天津市党政领导干部安全生产责任制实施细则》规定,明确各级党政领导干部安全生产责任,及时研究、部署、检查安全生产工作,将履行安全生产工作责任情况列入领导干部述职述廉内容,层层压实安全生产责任。持续推动落实新修订的《天津市消防安全责任制规定》,大力开展宣贯工作,制定各部门、各单位的落实措施,细化工作标准。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、执法总队及委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)

(六)扎实开展安全生产巡查工作。持续开展安全生产巡查工作,推动各单位进一步落实“三个必须”安全生产工作职责,消除监管盲区,有效防范化解行业领域重大安全风险。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、执法总队及委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)

(七)推动形成企业落实安全生产主体责任的内生机制。持续推进生产经营单位主动报告安全生产风险工作的落实,健全重大安全生产风险管控长效机制。进一步完善安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管等激励措施,提高企业创建的内生动力。推动完善全员安全生产责任制,不断强化企业安全管理基础。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、执法总队及委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)

三、深入开展安全生产隐患排查,健全安全预防控制体系

(八)大力推进双重预防机制建设。组织开展“双控体系”建设项目成果在全行业推广使用,按照行业安全生产“双控体系”建设达标相关标准开展运行评估工作。深化重大隐患排查治理,推动重大隐患清零,严格落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求,实施重大隐患挂牌督办、整改销号。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、执法总队及委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)

(九)全力防范化解危险化学品系统性安全风险。贯彻落实中办、国办、天津市关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见,部署开展危险化学品本质安全三年提升行动,推动完善危险化学品储存、使用、运输环节安全监管体制机制,强化危险化学品运输系统性、区域性安全生产风险防控,加强源头治理、综合治理、精准治理。(市港航局、市道路运输局、执法总队、各区交通运输主管部门分工负责)

(十)扎实推进消防安全综合排查整治。将消防安全工作纳入行业安全工作范畴,与安全工作同部署、同落实、同检查、同考评,健全工作机制,细化工作措施,督促行业单位落实消防安全责任。加强危险物品储运,客运汽车站、服务区、邮轮母港、营运客车(船)等重点领域消防安全管理,督促相关单位落实消防安全管理措施,开展消防自查自纠,及时消除消防安全隐患。落实系统内各单位消防安全主体责任,及时维护保养消防设施、器材,严查消防通道和安全出口,确保畅通。定期开展防火巡查检查,组织灭火疏散演练。配合做好森林防灭火。加强消防安全宣传教育,将消防安全知识纳入安全生产培训内容,借助“安全生产月”“119消防日”等活动开展针对性的宣传教育。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、执法总队及委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)

(十一)开展建设工程施工安全综合治理。在公路、水运、地方铁路建设工程领域,严厉打击各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为,有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题。聚焦桥梁、脚手架、高支模、深基坑、起重机械等危险性较大的工程,强化执法检查,督促工程建设各方参建主体切实落实责任,加强对施工现场各环节安全生产风险的管控,及时排查治理各类事故隐患。组织对未办理施工许可等手续的新建、改建、扩建工程开展督查检查,依法查处擅自施工等违法违规行为,坚决防范各类质量安全事故发生。(委各相关处室,市港航局、执法总队、市公路发展中心、市养护服务中心、市轨道服务中心、各区交通运输主管部门分工负责)加强恶劣环境和复杂地质条件下施工防灾减灾和安全生产管理,强化深基坑、高边坡、大跨桥梁、深水离岸码头及护岸建设等安全风险辨识评估,完善预控监测措施。(委各相关处室,市港航局、执法总队、各区交通运输主管部门分工负责)

(十二)加强交通运输领域安全隐患排查整治。加强长途客车、旅游客车、危险品运输车、重型载货汽车等重点车辆安全监管,切实整顿运输企业“挂而不管”“以包代管”问题。(市道路运输局、执法总队、各区交通运输主管部门分工负责)贯彻实施《道路旅客运输企业安全管理规范》《汽车客运站安全生产规范》,进一步规范道路客运企业、汽车客运站安全管理;规范道路客运接驳运输,对800公里以上客运班线实施重点监管。保障长途客运车辆夜间运行安全。(市道路运输局、执法总队、各区交通运输主管部门分工负责)贯彻落实《危险货物道路运输安全管理办法》,强化危险货物运输安全生产综合治理,加强事中事后监管,防范化解重大风险。配合有关部门查处瓶装液化石油气运输环节中的违法违规行为。(市道路运输局、执法总队、各区交通运输主管部门分工负责)加强城市公交、出租汽车运营安全管理,督促网约车平台公司等出租汽车企业严格落实安全生产主体责任。(市道路运输局、执法总队、各区交通运输主管部门分工负责)持续推进城市轨道交通领域专项整治,严格执行《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》等规定,有效防控安全风险、坚决消除安全隐患,加大已投入运营的城市轨道交通等城市重大公共设施的检查力度。(委各相关处室,执法总队、市轨道服务中心、滨海新区交通运输局分工负责)

(十三)开展严格公路超限超载专项整治行动和独柱墩桥梁运行安全提升专项行动。对在役和在建公路独柱墩桥梁进行全面排查,加强独柱墩桥梁养护管理,有效强化独柱墩桥梁运行安全工作;新改建项目慎重采用独柱墩方案。(委各相关处室,市公路发展中心、市养护服务中心、各区交通运输主管部门分工负责)加强治理超限超载工作,严查“百吨王”等严重违法行为,完善“公跨铁”立交桥上车辆超载等违法行为的防范措施。(委各相关处室,执法总队、市公路发展中心、各区交通运输主管部门分工负责)

(十四)持续提升港航生产安全治理能力。以港口客运、危险货物港口作业为重点,深入开展风险辨识评估和隐患排查治理,加强重大风险防控。重点治理集装箱、滚装运输车辆夹带危险货物或匿报、谎报危险货物等违法行为。(市港航局负责)

(十五)开展争创国家安全发展示范城市等创建工作。按照《国家安全发展示范城市评价与管理办法》《国家安全发展示范城市评价细则》以及天津市争创国家安全发展示范城市考核办法的规定,开展安全发展示范城市创建工作,切实提高城市安全风险的防控能力和水平。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)深入推进公路水运工程领域平安创建工作。(委各相关处室,市港航局、执法总队、市公路发展中心、市养护服务中心、各区交通运输主管部门分工负责)

四、构建完善的事中事后安全监管执法体系

(十六)增强安全生产监管能力。健全完善安全生产执法机制,建立健全安全生产监督管理权责清单和工作责任规范,明确和理顺交通运输主管部门、执法机构、发展(服务)中心安全监管职责。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)

(十七)健全完善安全生产监管效能提升制度。依托国家数据共享交换平台体系、国家“互联网+监管”系统和应急管理大数据平台,加强安全监管信息归集共享,形成安全生产信息化的“智慧大脑”,利用大数据技术提升监管精准化、智能化和科学化水平。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、执法总队、市智能交通运行监测中心分工负责)探索推进与市级各有关部门信息化共享平台建设,破除部门之间数据壁垒,实现信息资源共享共用、互联互通、协同共治。(委各相关处室,市智能交通运行监测中心分工负责)强化生产安全事故调查评估工作,突出发现和解决本质问题,评估重大事故调查报告提出的整改措施落实情况,真正让血的教训换来安全水平提升。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)开展典型事故及重大险情深度分析。深度分析行业典型生产安全事故及重大险情,汲取教训,精准施策,持续改进安全管理制度、标准、规范;结合本领域、本区域特点,不断完善安全监管或安全管理方式、方法及措施。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)

(十八)坚持严格执法制度与指导服务并重制度。推动落实对高危行业领域重点企业安全生产执法检查全覆盖。合理划分市、区两级执法管辖权限,明确职责分工,避免多层级重复执法和执法缺位。严格落实“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求,采用计划检查、随机抽查、暗查暗访、突击夜查和联合执法等多种形式,开展执法检查,坚决杜绝监管执法中的“好人主义”。(委各相关处室,市港航局、执法总队、各区交通运输主管部门分工负责)规范监督检查执法程序,严格执行行政处罚,严肃安全生产问责追责。(市港航局、执法总队、各区交通运输主管部门分工负责)

五、巩固提升安全生产基础保障体系

(十九)实施重点领域工程治理。持续推进公路安全生命防护工程建设、团雾多发路段治理、农村平交路口“一灯一带”建设、公交车行驶安全和桥梁防护专项治理,鼓励普通国省道设置中央隔离设施。加大城市重点铁路道口“平改立”和线路封闭的推进力度。(委各相关处室,市道路运输局、各区交通运输主管部门分工负责)

(二十)着力提升本质安全水平。提高车辆装备主动安全防御能力,推进智能主动安防系统应用,深入推进货运车型标准化工作,巩固车辆运输车治理成果,联合开展常压液体危险货物罐车、内河客船安全隐患治理,严格道路运输车辆达标管理,加强营运车辆动态监控。(市港航局、市道路运输局、执法总队、各区交通运输主管部门分工负责)

(二十一)完善社会化市场化的风险防控制度。督促危险货物港口经营企业、道路客货运输企业、国内水路运输企业、城市公交运营企业、城市轨道交通运营企业、公路水运工程建设项目依法依规投保安全生产责任保险,推动落实安全生产责任保险机构事故预防技术规范。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)推行安全生产信用管理,对失信企业采取公开曝光、联合惩戒等综合治理措施,不断净化交通运输市场环境。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)

(二十二)提升生产安全事故应急救援能力。组织修订天津市交通运输行业突发事件总体预案,推进市级专项预案修编,规范应急处置流程,进一步明确相关主体应急职责。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、委直属相关单位分工负责)深入贯彻落实《天津市应急救援队伍建设管理办法》,建立公路突发事件、轨道交通运营事故、道路运输保障等专业应急救援队伍,加强应急救援队伍培训演练,提高应急救援能力。(委各相关处室,市道路运输局、市港航局、委直属相关单位、各区交通运输主管部门、市轨道集团、市交通集团分工负责)进一步深化京津冀交通应急联动合作。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)抓好《生产安全事故应急条例》的宣贯培训,切实把各项要求落到实处。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)

(二十三)加强安全生产宣教培训的制度化建设。加强安全生产公益宣传,普及安全知识、培育安全文化,不断创新“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“安全生产法宣传周”等活动组织形式,充分利用网站、微博微信等线上线下资源,建立安全生产社会化宣传教育矩阵。(委各相关处室,市港航局、市道路运输局、委直属相关单位、各区交通运输主管部门分工负责)


标签:委安委会关于印发2020年天津市交通运输安全生产工作要点的通知
新浪微博
微信公众号