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天津市道路运输管理局2019年法治政府部门建设情况报告
 
来源:道路运输局     时间:2020年03月20日 09:27:10      字号:[ ]     视力保护色:


我局认真贯彻落实党中央国务院、天津市委市政府和委党委部署,积极推进落实法治政府建设工作任务,发挥法治建设对道路运输事业发展的引领、规范、推动和保障作用,切实增强我局依法行政和服务能力,提高了全局工作人员依法行政水平,现就2019年法治政府建设工作情况报告如下:

一、贯彻落实党中央国务院法治政府部门建设工作部署

深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府部门建设重要要求,按照党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年及天津市委、市政府《关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015—2020年)>的实施意见》,成立以领导班子为核心,各处负责人为成员的法治政府部门建设领导机构,形成由主要负责人牵头、各部门分工落实的领导协调机制;落实党政主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人职责;根据法治政府建设纲要确定的内容,建立我局法治政府建设责任落实分工体系,部署法治政府部门建设工作的正常开展。

二、培树法治思维、法制意识

我局建立领导干部学法制度并组织实施。把依法行政作为领导干部考核晋升内容并贯彻落实,通过讲座培训、网上按时学习、会议组织学习等形式开展学法,领导干部按有关要求参与法律基础知识测试。编撰《“四好农村路”运营工作政策文件汇编》普宣传农村路相关管理规范。制定我局普法宣传方案,将“谁执法谁普法、谁服务谁普法”落实到位,举办12.4国家宪法宣传活动。制定我局学法用法方案,举办《宪法》及《政府信息公开条例》专题培训讲座,推动机关工作人员法治意识、法治思维、法治素养的全面提升。

三、依法履职和转变政府职能

我局按照三定方案确定的职责,制定年度重点工作计划并组织落实,深化行政审批制度改革,落实“一制三化”规范公交、出租、道路运输许可办理等政务服务,落实安全生产监管责任、认真办理信访投诉解决市民反映问题,依照法定职权认真履责,未发生违法行政行为。制定完成权责清单并上报市交通运输委。

按照《天津市客运出租汽车管理条例》(2018年修正)及《天津市人民政府办公厅关于向滨海新区下放市级行政许可事项的通知》的要求,将客运出租汽车相关许可下放至各区,并做好具体许可承接工作。

目前正在积极推行一个窗口办理、建立“一口受理、并行办理、限期办结、公开告知、效能考核”等工作机制,建立行政审批网上办理平台。制定《出租汽车行政许可标准化操作规程》和《市道路运输管理局政务服务事项事中事后监管实施细则》并印发局属单位和各区,构建权责明确、透明高效的道路运输行业政务服务事中事后监管机制。

四、行政决策科学化民主化法治化

我局依法决策,制定并严格落实《中共天津市道路运输管理局党组“三重一大”事项决策工作制度》;不断推进行政决策科学化、民主化和法治化,在起草修改《天津市关于规范互联网租赁自行车发展的指导意见》、《天津市巡游出租汽车车辆管理规定》及《天津市巡游出租汽车驾驶员信用积分管理考核办法》时组织专题会议征求相关部门意见,通过网络向社会大众公开征求修改意见,畅通沟通反馈渠道,对意见研判分析并及时反馈,对《出租车服务质量第三方风险评估合同》等以局名义签订的合同进行法制审核,落实重大行政决策合法性审查制度和集体讨论决定制度。

聘请筠轩安全工程技术有限公司对专业性、技术性较强的道路运输行业安全生产管理制度体系和责任体系建设提供技术指导和支持。建立《天津市道路运输行业较大及以上风险管控对象清单》,排查风险源、风险点。

五、严格规范公正文明执法情况

我局积极推进综合执法改革,按照《交通运输综合执法改革指导意见》市交委的要求,报送综合执法改革摸底材料、锁定编制,落实《天津市交通运输综合执法改革方案》。建立我局行政执法公示制度,公示行政许可信息并及时做好信息更新。制定行政执法全过程记录制度,制定重大执法决定法制审核制度,确定审核范围、落实审核主体,明确审核内容,细化审核程序。

根据《交通运输行政许可案卷评查标准》对做出行政许可案卷进行抽查,实施行政许可主体适格、文书内容准确实施程序合法,按照学法用法方案组织法制培训。

六、行政权力的制约和监督

我局根据《天津市客运公共交通管理条例》、《天津市客运出租汽车管理条例》、《道路运输管理条例》等相关规定建立公交、出租、道路运输行业投诉制度,通过8890、政民零距离等渠道方便群众投诉反映问题,发现问题及时处理,涉及违的及时给予行政处罚。落实重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对违法违纪案件进行查办和责任追究。未出现被复议机关、人民法院撤销或确认违法的行政行为。

七、依法有效化解社会矛盾

我局组织相关处室建立并落实舆情和突发事件预警监测研判、排查道路运输领域社会矛盾纠纷或者可能引发矛盾的苗头和隐患,制定应对措施应急预案机制。设置专岗落实信访工作,规范信访工作流程,维护信访人合法权益。重点组织开展出租汽车、道路运输等行业涉稳风险隐患大排查大化解行动,对出租车违规运营的问题,开展专项治理。依照法定程序及时办理行政复议和应诉案件,维护行业管理秩序。

八、法治工作队伍建设

我局设立法规部门处室并配备专业法制工作人员,建立法律顾问制度,在立法行政复议、行政诉讼、规范性文件法制审核、普法依法治理、重大事项法制审核等法治政府部门建设工作中充分发挥法治工作队伍的重要作用。

下一步我局将按照交通运输法治政府部门建设评价要求,继续加大法治政府部门建设工作推进和落实力度,进一步提高依法行政能力和水平。

 
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